廉 政 课堂
第十期
（总第50期）
吾独爱莲之出
淤泥而不染
审计厅纪检组、监察室
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廉文荐读（共两篇）
领导干部学习要防止四种倾向
习近平总书记在中央党校建校80周年纪念大会上发表重要讲话，深刻阐述了为什么学、学什么、怎么学等一系列问题，向全党发出了大兴学习之风的动员令。从当前领导干部的学习情况看，应注意防止四种倾向。
一要防止以忙拒学。不少领导干部抱怨工作太忙，抽不出时间学习。现在，改革发展稳定的任务很重，领导干部确实很忙。但忙不应是忽视学习的借口和理由。这里核心是要端正学习态度，正确认识学习和工作的辩证关系。首先，学习决不仅仅是空闲时候的事情，学习与工作并不对立。俗话说，磨刀不误砍柴工。通过学习提高思想理论水平和业务能力，更新知识结构，不仅不会耽误和影响工作，还会提高工作质量和效率。其次，领导干部的学习，利己利人利事业。习近平总书记指出，领导干部学习不学习，本领是大是小，不仅仅是自己的事情，而且是关乎党和国家事业发展的大事情。认识到这一点，就是要把学习当作一种责任、当作是一种使命，积极响应总书记号召，投身到学习的潮流中来。再次，要善于挤时间学习。人与人之间的差异在学习力上，差异在 8小时之外。要倡导“工作学习化、学习工作化、学习工作一体化”，善于科学安排时间，千方百计挤时间学习，特别是要减少应酬、减少会议、减少活动，从而积少成多、聚沙成塔，通过持续学习不断地增强自己的本领和能力。
二要防止以干代学。有的领导干部认为学习是务虚的，可有可无，干具体工作就能代替学习。这是盲目自信的表现，很容易陷入经验主义的错误。习近平总书记在讲话中对这种现象作了深刻剖析。他指出，与今天我们党和国家事业发展的要求相比，我们的本领有适应的一面，也有不适应的一面。特别是随着形势和任务不断发展，我们适应的一面正在下降，不适应的一面正在上升。我们在实际工作中，不少同志有满腔的热情，也有冲天的干劲，但由于不懂规律、不懂门道，缺乏知识、缺乏本领，遇到问题，习惯凭经验办事，用老思路老办法来应对，结果做得很辛苦，却事与愿违，结果搞出些南辕北辙的事情来。因此，领导干部在日常工作之余多学习、多思考，这既能提高工作的能力和本领，也是促进工作上新台阶的必要条件。特别是集中一段时间到党校脱产培训，可以为领导干部在工作“热运行”中提供一个“冷思考”的宝贵时机，创造一个能静下心来“踱方步”的宝贵时机，有利于提升理论水平、加强党性修养、增强执政本领，使自己的认识和工作立足于新的起点、实现新的提高。
三要防止以空待学。有的领导干部在学习上存在走形式、做表面文章的倾向，片面地以为学习就是应付上面、装装门面、拿张文凭。这是学风不正的表现。学习看起来是空的，实际上是实的。领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平，做到学以立德、学以增智、学以创业。重点要突出三个方面的学习：一是致力于能力水平的提高。要立足岗位，结合工作需要来学习，有针对性地学习做好领导工作、履行职责所需要的专业知识，做到“干什么学什么、缺什么补什么”，肯学、肯钻、肯刻苦，努力使自己成为本职岗位上的行家里手、内行领导。二是致力于理论素质的提高。认真学习马克思主义理论，这是我们做好一切工作的看家本领，也是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领。对领导干部来说，“思路就是出路”，思维方式决定他的工作风格，决定他的工作效率，这些都要从“看家本领”中来。三是致力于党性修养的提高。领导干部学习理论、提高能力，都要与增强党性锻炼结合起来，紧密联系自己的思想实际自觉加强思想修养，善于在认识和改造客观世界的过程中不断推进认识和改造主观世界，这是领导干部成长进步的规律。因此，要更加自觉地运用科学理论武装头脑，增强理想信念，明辨是非曲直，把学习和掌握的理论转化为强大的思想和精神力量，始终保持政治上的清醒和坚定，培养高尚品德和发扬优良作风。
四要防止以聚代学。有的领导干部把参加学习培训当成交朋友、拉关系的机会，不专心学习，却热衷于聚会搞活动、联络“感情”，这种不端正的学风也要不得。组织上安排大家到党校或者其他一些干部教育机构学习，这是组织上关心的表现，也是大家相互学习和交流的难得机会。我们理解，学员之间建立友谊、交上朋友，这都很正常。但不能把这些当作来学习的主要目的，更不能庸俗化，把时间花在吃喝和拉关系上。最近，中组部印发了《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，强调要按照中央八项规定精神，切实改进干部教育培训学风。作为干部教育主阵地的党校，我们将认真贯彻中央和省委的要求，切实采取措施，坚持从严治校，严格学员管理，切实改进学风，努力使党校成为讲学习、正学风、重实效的示范基地。
学习是人生进步的最大红利。选择了学习，就是选择了上进。各级领导干部要真正把学习当作一种政治素养、当作一种责任、当作一种本领、当作一种习惯，争做好学、乐学、善学、勤学的表率，做一个有素养、有学问、有追求、精神富有的学习型干部。
自觉践行“三严三实” 持之以恒转作风
“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”
大家认为，总书记关于“三严三实”的重要论述，立意高远、寓意深刻、意义重大，指明了新的历史条件下党员干部的为政之道、成事之要、做人准则，是对党员干部的新要求，是加强作风建设的再启程、再出发，彰显了我们党一鼓作气抓作风、驰而不息改作风的坚定决心和恒心。
从严要求，干部要正心、修身、律己
过去一年多来，从反对“舌尖上的浪费”“车轮上的铺张”，到整治“楼堂馆所的豪华”“节日期间不正之风”，再到《党政机关厉行节约反对浪费条例》的发布……党中央驰而不息反“四风”，党员干部普遍感到，强化作风建设的“紧箍咒”越念越紧，“组合拳”越来越密。
重庆市巫山县委书记何平代表认为，“总书记提出的‘三严三实’，是对党员领导干部作风建设发出的新号令。党员领导干部必须严格要求自己，以修身增强党性，以慎行管好权力，以守纪保持形象，以干部作风的大转变巩固党的执政地位，提高党的能力，推动党和国家各项事业的蓬勃发展。”
总书记的讲话既是一个新要求，也是一道大考题，现在仍然有些党员干部言行不一，表里相背，里外两张皮；有些党员干部级别不高，架子不小，对个人享受比对工作更在意；有些党员干部混日子、求安稳、图清闲。这些都会疏离民心、败坏党风，影响恶劣。
权力源自人民，任何人不能用来搞特权、谋私利，贪图享乐。“‘三严三实’应该成为各级党员干部的思想自觉和行动自觉。广大党员干部要把正心、修身、律己作为持之以恒的必修课，自觉抵制歪风邪气，特别是各级领导干部严格按规则、按制度、按程序行使权力，反对任何特权思想和行为，切实做到严以用权、一心为民，做称职的领导干部。”民盟广东省委专职副主委李竟先委员说。
山东魏桥创业集团董事长张士平代表表示：“总书记‘三严三实’的重要论述为我们树了一面镜子，我们要时刻以此对照检查自身行为是否坚持立党为公、执政为民的宗旨，是否为民用权、依法依规用权，进而树立和恪守正确的世界观、人生观、价值观。”
实干兴邦，以实际行动深化改革
空谈误国，实干兴邦。代表委员们认为，总书记提出的“三严三实”既是作风建设的重要抓手，也是全面深化改革的内在要求。唯有增强问题导向，解决实际问题，作风建设才能取得新成效，改革发展才会取得新成就。
“改革越往深处改，越是硬骨头，这就要求党员干部增强责任意识，树立担当精神，敢于涉险滩，敢于碰难题，到困难大、矛盾多的地方去解决问题，推动改革在重点领域和关键环节取得突破，以扎扎实实的行动推进全面深化改革。”河北省廊坊市政协副主席王学求代表进一步表示。
“总书记讲到作风建设时特别强调了‘创业要实’，这一点对于国企改革同样具有重要指导作用。”泰禾集团董事长黄其森委员说，国企改革也要以“三严三实”的作风，加大体制机制改革、管理技术创新力度，进一步转变发展方式，盘活存量，用好增量，提高质量，增强企业的市场竞争能力。
“我当了7年政协委员，经常有群众问我，‘你到北京开会，到底帮我们解决了什么问题？’我也总是自问，我的调研够不够深？我有没有努力推动某些民生问题的解决？一想到这些，感到自己责任重大。”上海培罗蒙西服有限公司总经理金建华委员感慨地说。
搭一次花架子，就把群众心伤一回；走一次过场，就与群众的距离远一分。“作风本质上是一个党群干群的关系问题，改作风的核心就是要切实解决脱离群众的问题、服务群众不到位的问题，甚至是侵害群众利益的问题。”金建华委员表示，今后一定要想着群众的疾苦，念着百姓的期盼，以实干为责、以实干为本，脚踏实地把群众的小事办妥、好事办实、实事办好。
建章立制，“三严三实”贯穿教育实践活动
“当前，党的群众路线教育实践活动深入推进，党风廉政建设力度不断加大，成效十分明显，人民群众看得清、感受得到，得到大家衷心拥护。但是社会上也有一种担心，怕不能坚持或不继续加大力度，个别干部也存在观望心态。”青海民族大学校长何峰代表说，“今后要持续把作风建设抓下去，并使其走上制度化、法治化轨道，决不能搞走过场、一阵风。”
“三严三实是对作风建设的进一步升华，简明扼要，切中要害。”民进中央教育委员会委员吴正宪代表说，八项规定是外在的制度约束，警示干部不许触碰损害群众利益的“高压线”。“三严三实”教导干部做人做事要一日三省，真诚务实。下一步，唯有广大党员干部内外兼修，双管齐下，才会受到群众欢迎，全社会良好风气的形成才指日可待。
“制度具有根本性，落实‘三严三实’，要靠刚性制度的建设，还要靠长效机制的搭建。”山东省卫生计生委副主任仇冰玉代表说，三中全会决定强调要健全作风建设常态机制，接下来，我们要以改革精神推进作风建设制度化，并且在制度建设中注意两个问题：一是切实提高制度建设的质量，增强制度的可操作性，使得制度能够长期管用；二是要在制度刚性上下功夫，出台一项就要落实一项，真正把权力关在制度的笼子里。
作风建设永远在路上。代表委员们认为，要把“三严三实”贯穿群众路线教育实践活动始终，切实抓好第一批活动的后续和收尾工作，组织开展“回头看”，对照检查，补缺补差，切实抓好整改落实。要把“三严三实”作为第二批活动的重要指导，进一步完善方案，强化措施，高起点、高标准、高质量推动各个环节的工作，促进新风正气常态化、长效化，使之成为一种习惯、一种风尚。