5月18日

《中国审计报》2026年第3918期刊发

云南省审计厅党组书记、厅长谢健

署名文章

《用好“三把尺子”，以高质量审计监督助力校准政绩航向》

政绩观是党员干部干事创业的“总开关”，为谁创造业绩？创造什么样的业绩？怎样创造业绩？这关乎党和人民事业的兴衰成败。习近平总书记强调：“要树立正确政绩观，切实抓好打基础利长远的工作；要发扬钉钉子的精神，切实把工作落实到实处。”审计监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，应当牢牢把握人民、规律、实效“三把尺子”，聚焦经济监督主责主业，以高质量审计监督甄别政绩优劣、规范权力运行、服务发展大局，助力各级领导干部树牢正确政绩观，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，为谱写中国式现代化云南篇章提供坚强审计保障。

用好“人民尺子”，坚守为民初心，推动树立以民为本的政绩观

习近平总书记深刻指出：“为民造福是最大政绩。”审计工作的根本立场，就是始终站稳人民立场，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政绩的根本标准。云南地处西部欠发达地区，民生基础相对薄弱、发展不平衡不充分问题较为突出，审计监督更要聚焦边疆群众急难愁盼，把为民造福作为工作出发点和落脚点。

当前，少数领导干部政绩观出现偏差，存在“唯上不唯下、唯虚不唯实、唯快不唯久”的错误倾向：有的地方罔顾财政负担，动辄“扮靓”热衷“造景”，盲目上马“形象工程”“亮化工程”等，重表面光鲜、轻群众实惠；有的地方违规挪用截留民生资金，惠民政策落地“中梗阻”，惠民项目效益打折，群众切身利益受到损害……这些行为背离为民宗旨，侵蚀群众利益，极大地损害了党和政府在人民群众中的形象和声誉。审计机关要坚持用好“人民尺子”，把监督触角延伸到群众关心关切的教育、医疗、养老、住房、乡村振兴、生态环境保护等重点民生领域，持续增加民生项目数量占比，通过紧盯每一笔民生资金、每一个惠民项目、每一项利民政策，坚决纠治违背群众意愿的“政绩工程”，严肃查处侵害群众利益问题，推动民生资金用在刀刃上，以审计监督更好守护绿水青山、巩固改善民生，提升边疆群众幸福指数，让边疆各族群众共享发展成果。

用好“规律尺子”，遵循发展规律，推动树立高质量发展的政绩观

习近平总书记指出：“各地区要结合实际情况，因地制宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量发展之路。”高质量发展是正确政绩观的内在要求。云南作为多民族的边疆省份，必须立足资源禀赋、生态底色、区位特点，以习近平总书记考察云南重要讲话精神和对云南提出的“三个定位”和“开创发展新局面”为根本指引，以发展资源、园区、口岸“三大经济”为增长引擎，走稳绿色引领、产业升级、开放联动、民生为本、生态优先、民族团结有机统一的高质量跨越式发展路子，坚决反对脱离实际急躁冒进、层层加码、乱铺摊子的短视行为。

当前，少数领导干部政绩观错位，重显绩、轻潜绩，重当前、轻长远。有的不顾财政承受能力与生态承载能力盲目决策、铺摊子上项目；有的项目违背产业规律、脱离地方实际，建成后闲置浪费；有的地区“新官不理旧账”，政策朝令夕改，贻误长远发展……审计机关要坚持用好“规律尺子”，紧扣“三个定位”，重点核查重大决策科学性、项目论证严谨性、资金使用合规性、发展路径可持续性，坚决纠治盲目举债、搞粗放式开发、片面追求短期利益为长远发展“挖坑”“埋雷”等问题，推动党员干部坚定“功成不必在我、功成必定有我”的决心，坚决做到“一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干”。在审计监督特别是领导干部经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计中，要做到既看当前成效，更看长远潜力，既评显性政绩，更评隐性价值，引导全省各级党员干部立足省情、尊重规律，发挥好云南的生态优势、开放优势、资源优势，推动全省高质量发展行稳致远。

用好“实效尺子”，坚持实事求是，推动树立求真务实的政绩观

正确政绩观最终要靠实干实绩来检验，需要强化正向激励，完善考核评价体系。云南发展任务重、工作难度大，更需以实效论英雄、凭实绩用干部，坚决杜绝“数字政绩”“虚假政绩”等。

当前，少数领导干部重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”：以开会发文代替执行落实、以材料报表充当工作成效，形式主义甚嚣尘上；有的项目数据造假、虚报投资额度，重建设轻运维、重投入轻效益，金玉其外败絮其中；有的工作浮于表面，不解决实际问题，光打雷不下雨……审计机关要坚持用好“实效尺子”，用事实说话、用绩效评判，紧盯政策落地、项目推进、资金效益、整改成效，重点核查执行进度是否真实、项目质量是否达标、预期效益是否实现、人民群众是否受益，坚决纠治数据造假、虚假浮夸、纸面政绩等歪风邪气，推动各级领导干部弘扬求真务实作风，以钉钉子精神狠抓落实，用实实在在的工作业绩推动经济社会高质量发展；同时，要落实好“三个区分开来”重要要求，积极探索实现审计监督与全面深化改革政策取向一致性的具体路径，科学审慎划定审计监督的“红线”和“绿区”，既要坚决查处目无法纪、触碰底线的“害群之马”，也要为勤勤恳恳、干事创业的“实干派”保驾护航。

（作者系云南省审计厅党组书记、厅长）