“十四五”时期,云南省部门预算执行审计工作深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,围绕党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府工作要求,履行法定监督职责,深化研究型审计,积极转变审计思路,创新审计方式,持续推动部门预算执行审计提质增效。
科学立项布局
推动审计全覆盖“形神兼备”
坚持以全局思维谋划项目。将立项当课题研究,以涵盖部门组织架构、主责主业、预算资金规模、管理链条等信息的审计对象基本信息库为基础,统筹考量我省重点改革发展任务谋划项目,切实提升审计立项的系统性、全局性。聚焦重点领域开展审计。紧扣“三个定位”建设,聚焦“3815”战略发展目标,精准锚定改革发展的重点领域,持续加大对权力集中、资金密集、资源富集领域行业主管部门的审计监督力度。有力有效扫除监督盲区。有序组织对重点部门和监督频次相对较少的部门开展审计,并结合部分部门下属单位问题多发的实际加大审计延伸力度,着力推动省级部门及下属单位进一步规范财政财务收支管理、健全完善内控管理机制、夯实资产管理基础。
围绕三大目标
精准聚焦审计监督重点
围绕“国之大者”,促进重大政策落实落地。在关注财政收支合法、真实、效益的基础上,紧扣党中央重大决策部署和省委、省政府工作要求,将过紧日子要求、优化营商环境、科技创新发展、高原特色农业产业发展等政策落实和重点工作推进情况作为审计重点,深入揭示重大政策配套措施针对性不强、推进缓慢、偏离政策初衷、政策和项目实施效果不佳等问题,促进政令畅通,推动各项政策措施加快落地见效,提升部门预算执行审计服务我省改革发展大局的主动性和契合度。围绕助力反腐治乱,推动筑牢廉洁从政防线。将部门预算执行审计作为重要载体,更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。将落实中央八项规定及其实施细则精神情况、执行财经纪律情况作为必审内容,紧盯政府采购、国有资产管理、非税收入管理等关键环节,严肃查处隐匿收入、贪污公款、违规采购、公款旅游、转嫁费用等违法违纪违规问题。围绕预算管理体制改革重点,推动财政资金提质增效。紧扣预算执行和绩效管理两大主线,聚焦预算编制、执行、资金分配、项目实施、非税收入管理全流程,以及预算绩效评估、目标编制、执行监控、评价、结果运用全链条,深入揭示全口径预算编制、执行不到位,全过程项目绩效管理落实不到位,资金、资产管理使用不够集约高效等突出问题,促进出台《云南省省级预算绩效目标管理办法》等制度,推动预算安排与绩效评价结果、审计发现问题挂钩机制有效运行,促进部门预算管理从“重分配、重支出”向“重管理、重绩效”转变,着力推动提升预算管理水平、优化财政资源配置。
创新审计方式
推动审计监督聚力增效
积极推进数智化转型。依托财政预算管理一体化平台,持续推进部门预算执行智能审计研究,打通预算指标登记、分配、下达、使用支付监督链条,实现部门预算指标全流程跟踪分析。健全完善“总体分析、发现疑点、分散核查、系统研究”的审计工作机制,结合工商登记信息、公共资源交易平台等数据开展关联分析,精准锁定疑点并进行重点核查,深度运用信息化技术赋能审计质效提升。优化组织方式,以“一条线”贯穿式监督强化协调联动。统筹全省审计机关力量,积极探索“上下联动、贯通协调”的工作模式,分行业分领域开展“一条线”贯穿式监督,将审计触角延伸至政策链、项目链、资金链末梢,持续拓展审计的深度和广度。先后组织省、市、县三级审计机关对全省各级红十字会、各级农业农村部门开展“一条线”审计,在助力政策目标实现、促进机制制度完善、推动行业治理等方面发挥了独特监督作用。
坚持标本兼治
提升审计整改成效
坚持沿着“资金—项目—政策—政治”分析提炼有针对性的审计建议,强化审计整改闭环管理机制,推动被审计单位整改问题、建章立制、源头治理,切实做好审计整改“下半篇文章”。扛牢审计整改督促检查责任,促进被审计单位出台和完善政府采购、预算绩效管理、国有资产管理等方面多项规章制度,切实将审计监督成果转化为推动部门预算管理提质增效的长效机制。
“十五五”时期,部门预算执行审计工作将锚定高质量发展主题,做实研究型审计,强化大数据赋能,聚焦“两重”“两新”等重大政策落实、零基预算改革、绩效管理提质增效等审计重点,持续以过硬的专业能力与创新的审计思维推动审计质效提升,在护航经济社会高质量发展上作出新的贡献。