审计各领域实践集锦
科学谋划 精准监督 以高质量审计监督助力文旅事业高质量发展
来源:云南省审计厅          发布时间:2026-02-11 11:43:19 【字体:

“十四五”时期,云南省文化和旅游领域审计工作深入贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述以及考察云南重要讲话精神,立足经济监督定位,聚焦推动我省文旅融合发展抓实审计工作,在促进历史文化文物传承保护、文旅专项资金管理提质增效等方面精准发力,以高质量审计监督助力文旅事业高质量发展。

聚焦历史文化文物保护传承 夯实文旅事业高质量发展基础

以历史文化文物保护利用政策落实为主线,准确把握“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的工作要求,紧扣摸清底数、揭示问题、完善制度、促进保护传承的目标,以资金和项目为切入点,探索开展历史文化文物保护资金资产专项审计调查。推动摸清“家底”,夯实保护基础。聚焦历史文化文物资产资源管理、保护等关键环节,重点关注馆藏文物存放、不可移动文物定位、非物质文化遗产信息数据记录等方面存在的普遍性、倾向性问题,着力推动有关单位夯实基础管理工作。聚焦保护现状,筑牢安全底线。坚持保护第一,聚焦文物保护制度落实、文物修缮项目实施等重点,深化数据赋能,通过“云审查”平台,运用地理信息系统、遥感影像、三维叠加等数据分析技术,加大对不可移动文物定位及保护现状的实地核查力度,重点关注文物管护不善、修缮工程推进滞后等安全隐患,推动有关单位及时堵塞文物保护漏洞,有效防范和化解文物安全风险。聚焦非遗保护传承,促进活化利用。牢牢把握“非遗保护传承,关键在人”这个重点,聚焦非物质文化遗产保护名录管理、传承、活化利用等关键环节,推动有关单位及时启动非遗代表性传承人抢救性记录工作、安排非遗代表性传承人记录保护经费,有力促进我省非遗系统性保护水平提升。

紧盯专项资金管理使用 强化文旅事业高质量发展支撑

围绕省委、省政府关于加快推动旅游高质量发展等重点任务,对省级旅游专项资金管理使用情况开展专项审计调查。紧跟资金流向,确保资金规范使用。全面梳理分析专项资金规模和结构,沿着资金分配、拨付、使用主线,以数据分析为支撑,精准开展穿透式核查,重点关注专项转移支付资金管理制度建设、资金管理使用等情况,促进提升专项资金规范管理使用水平。聚焦项目建设,促进科学规范管理。结合文化和旅游项目实施方式、特点,紧盯项目推进和管理的薄弱环节,重点关注专项发展规划编制、实施,项目推进等方面情况,推动补齐项目管理方面存在的短板弱项。聚焦绩效管理,促进资金使用效益提升。围绕政策和项目全流程绩效管理,全面审查绩效目标编制、分解、监管、完成、评价及结果运用等关键环节,推动有关单位增强绩效管理的实效性和约束力。

积极推动成果转化 做好审计整改“下半篇文章”

坚持将研究型审计理念贯穿审计整改、成果提炼的全过程,做好审计整改“下半篇文章”。切实推动完善文化和旅游高质量发展制度体系。针对审计发现问题,精准研提审计建议,扛牢审计整改督促检查责任;同时,坚持标本兼治,深挖问题根源并靶向施策,着力将“点”的问题整改提升到“面”的制度建设,促进主管部门出台《云南省国有文物资源资产管理办法》《云南省省级非物质文化遗产代表性项目认定与管理办法(试行)》《云南省旅游高质量发展转移支付资金管理暂行办法》等9个省级规范性文件,有关单位出台多个文物管护、专项发展规划管理、绩效管理等方面制度,推动完善制度管理体系,切实将审计监督成果转化为推动文化和旅游事业高质量发展效能。深化拓展审计成果。坚持边研究、边实践、边总结、边提升,系统总结、提炼审计实践中的经验做法,梳理“四清单、三个库、两方案、一指引”等一系列研究型审计成果,形成可复制、可推广的审计工作范式,持续提升文化和旅游领域审计工作的规范化、科学化水平。

“十五五”时期,云南省文化和旅游审计工作将继续围绕文化和旅游“双强省”建设目标,持续加大对旅游文化公共资金、资产、资源全周期、全要素、全链条审计监督力度,着力推动文化润滇、旅游强省建设。

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