审计各领域实践集锦
以高质量审计监督服务国资国企高质量发展
来源:云南省审计厅          发布时间:2026-01-28 16:29:47 【字体:

“十四五”时期,云南省企业审计工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,以及习近平总书记关于国资国企改革发展的重要论述,立足经济监督定位,紧紧围绕“坚定不移把国有企业做强做优做大”这一核心目标,以保障全省重大发展战略和深化国企改革任务有效落实为出发点和落脚点,深化研究型审计,提升审计工作科学性、规范化水平,在服务全省发展大局、护航国资国企改革、防范化解重大风险中展现了审计担当。

聚焦主责主业

筑牢国资安全“防火墙”

围绕国有资本运营和国有资产保值增值,紧盯权力运行和责任落实,以强有力的审计监督筑牢国有资产安全防线。

服务发展大局,保障任务部署贯通落地。围绕“交通强省”等全省重大任务部署,聚焦重大项目投资、工程建设、资产运营等关键环节,创新运用“全覆盖、穿透式、大兵团作战”模式,对重点省属企业实施深度审计,着力揭示企业管理漏洞和潜在风险,促进交通基础设施建设等关键领域的规范管理和效能提升,保障重大投资精准有效。

坚守安全底线,保障粮食能源资源安全。心怀“国之大者”,将维护粮食安全、能源资源安全置于突出位置。组织全省审计力量开展涉粮问题专项审计调查,积极探索“大数据+全覆盖+穿透式”审计新模式,有效融合内外监督力量,重点关注储备管理、政策执行、企业经营等方面存在的深层次问题。推动理顺管理体制、健全法规制度、严肃追责问责,将巡视“政治体检”与审计“经济体检”有机结合,构建“巡审联动”监督合力,守护好人民群众的“粮袋子”。

护航深化改革,促进国有资本布局优化。把握国企改革关键节点,围绕混合所有制改革、省属企业私募投资基金、新旧动能转换等重点改革任务开展专项审计调查,全面摸清改革底数,重点揭示混合所有制改革中存在的定位、布局、效益等问题,以及省属企业私募投资基金发展停滞不前、效益不佳等短板弱项,从体制机制层面提出建设性审计建议,推动省属企业制定“一企一策”整改方案,服务国企改革进一步深化,助力国有经济增强竞争力、控制力和抗风险能力。

激发市场活力,推动营商环境持续优化。将推动惠企政策落实、激发经营主体活力作为审计重点,组织实施全省涉企政策贯彻落实情况专项审计调查,推动解决政策执行中的“痛点”“堵点”“卡点”,促进政策执行更加公平、精准、有效,助力企业减负增效,为营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境贡献审计智慧。

创新机制方法

锻造审计监督“新利器”

面对新形势新任务,云南省企业审计工作坚持向创新要效能,推动审计理念、组织方式和技术方法深刻变革。

深化研究型审计,实现“研以致用”。树立“研审协同”理念,将研究贯穿于审计立项、实施、报告、整改全过程。围绕粮食安全、国企混改、私募基金等前沿领域和重点难点问题,形成了一批高质量的研究报告、理论文章和典型案例。同时,注重推动研究成果向制度成果转化,促进省级层面出台多项重要管理制度,实现了从查纠单个问题到推动系统治理的跃升。

强化科技赋能,推动“智慧审计”。积极拥抱大数据时代,在涉粮等重大审计项目中,成功构建覆盖全业务链的数据分析模型,编制数字化审计指引,实现了从“大海捞针”到“精准制导”的转变。通过数据先行、疑点精准定位,大幅提升了审计的穿透力和覆盖面,为开展全覆盖、常态化“经济体检”提供了坚实的技术支撑。

优化组织方式,凝聚监督合力。打破层级和地域限制,统筹全省审计资源,探索“大项目”“大兵团”作战模式。深化审计监督与纪检监察、巡视巡察、国资监管等各类监督的贯通协同,形成信息互通、力量联动、成果共享的“大监督”工作格局,增强了审计监督的权威性、系统性和有效性。

强化整改贯通

做好审计“后半篇文章”

坚持揭示问题与推动整改并重,建立健全审计整改长效机制,推动审计成果转化为治理效能。

高位推动,压实整改责任。省级层面通过召开审计整改专题部署会议、整改监督交办会议、设立工作专班推进整改等方式压实被审计单位审计发现问题整改主体责任和主管部门监管责任,形成高位推动、强势督改的工作局面,切实推动审计发现问题真改实改。

贯通协同,增强整改合力。完善与纪检监察、组织人事、巡视巡察、国资监管等部门的贯通协同机制,通过问题线索移送、整改情况互认、共同督办问责等方式,实现了“审计—整改—治理”全链条闭环管理,推动审计整改从“单打独斗”向“联合作战”转变,推动整改成效倍增。

标本兼治,推动长效常治。坚持“当下改”与“长久立”相结合,不仅督促被审计单位纠正具体问题、挽回经济损失,更注重深入剖析问题产生的体制机制根源,促进省级层面在粮食储备管理、政府投资基金、国企混改监管、涉企政策落实等领域出台或修订了一系列制度,推动实现“审计一点、规范一片、治理一域”的效果。

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