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《中国审计报》2025年第3860期刊发

《凝心聚力促振兴 接续奋斗谱新篇——云南省审计厅开展定点帮扶工作侧记》

全文如下

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云南省审计厅自2021年定点帮扶鲁甸县小寨镇以来，始终将此项工作作为重大政治任务，谋划真招实策，倾注真情实意，与小寨镇干部群众齐心协力，推动农业基础稳固、农村和谐繁荣、农民生活改善，谱写了一曲动人的乡村振兴协奏曲。

党建引领聚合力

坚强有力的党组织，是凝聚帮扶合力、确保政策落地的根本保证。云南省审计厅始终将党建引领作为帮扶工作的“红色引擎”，逐步构建起“厅党组统筹、驻村工作队落实、多方联动协同”的立体帮扶网络，让党旗在帮扶一线高高飘扬。

五年来，该厅主要领导及班子成员40余次深入小寨镇开展“解剖麻雀”式调研，现场把脉问诊，精准开方施策。近30次定点帮扶工作专题研究、细化落地5份年度帮扶工作方案、72项具体任务，共同构筑起目标明确、责任清晰、监管严格的帮扶工作体系。

筑牢组织根基，方能行稳致远。该厅投入100.39万元专项资金，完成小寨镇小寨村党员活动场所院坝硬化、梨园村便民服务中心修缮，并向小寨镇下辖4个村（社区）捐赠85台办公设备，基层战斗堡垒在硬件升级中焕发新貌；累计选派47名政治素质好、工作能力强的干部帮扶小寨镇各社区、村、街道，其中包括5名处级干部、19名选调生；与村级党组织结对共建，推动规范落实“三会一课”百余次，创新开展“田间党课”等主题党日活动，让组织生活接足地气、充满活力。该厅驻村“第一书记”讲党课近60次，覆盖党员群众上千人次；走访慰问老党员并开展“送学上门”，推动党的政策“飞入寻常百姓家”。

作为鲁甸县省级定点帮扶牵头单位，该厅充分发挥桥梁纽带作用，通过牵头组织召开帮扶单位联席会议，推动6家省级单位信息共享、资源整合、行动协同；联合省红十字会开展应急救护培训，惠及小寨镇干群百余名；协调“滇苗助学”项目，为困难学子点亮求学路；与省红十字会共同组织“58公益日”筹款活动，汇聚社会力量扶困助农；主动对接昆明医科大学第二附属医院，为60余名留守儿童提供专业心理测评服务……一系列创新举措精准滴灌，凝聚起“一家牵头、多方联动、合力攻坚”的强大合力。

守住民生幸福线

民生实事，丈量着基层治理的初心与担当。五年来，云南省审计厅累计协调投入民生资金超千万元，引导落地项目资金逾亿元，将90余项民生关切转化为扎实成果。

该厅构建“线上监测＋线下排查”防返贫机制，联合镇村干部入户掌握农户家庭人口、收支及就业就医等社会保障政策落实情况，按程序将存在返贫致贫风险的农户纳入防返贫监测系统。通过精准识别、帮扶，截至2025年10月，已帮助小寨镇、砚池街道5300余户脱贫户实现稳定增收，成功消除返贫风险户260余户。

惠民政策重在落实，基础设施贵在提速。五年来，该厅协调资金帮助小寨镇累计硬化提升37.2公里道路，惠及40余个村小组3400余户1.3万余人；更新饮水管道4.9千米，修复灌渠13公里，提升改善17个村小组近万群众的饮水灌溉条件，让群众的生产生活得到实实在在的改善。该厅协调680万元实施镇中学基础设施提升工程，新建标准化教室、食堂和塑胶操场；向2所村小捐赠课桌椅390套，为教育教学提供硬件支撑和保障。

基础改善既重硬件升级，更重就业赋能。过去五年，该厅协助小寨镇党委、政府举办12场“春风送岗”招聘会、开发351个公益性岗位，帮助2.1万群众实现转移就业，成为群众稳定增收的“压舱石”。

面对基层治理新形势、新课题，该厅同步推进机制创新与数字化建设，依托群众会、院坝会开展普法宣传上百场，参与调解矛盾纠纷百余起，推动大坪社区设立乡村振兴议事委员会；参与全省数据赋能乡村治理试点工作，整合了社保、医疗等124类数据134.4万条，推动治理模式实现从“经验主导”到“数据驱动”的转型升级。

产业花开富农家

春赏花，夏摘果，秋收椒，冬品酒——走进今日的小寨，一幅以特色产业为底色的乡村振兴画卷正徐徐展开。在云南省审计厅的精准帮扶下，小寨镇立足资源禀赋与种植基础，推动特色产业从“小而散”向“精而强”转型升级。

2023年，该厅联合云南省农业科学院编制《小寨镇乡村产业发展规划（2023—2030年）》，并组建了果树产业农科服务团。在赵家海村新品种设施化栽培示范园里，软籽石榴、甜樱桃等18个优质品种的572株果苗长势喜人。这是该厅联合云南省农业科学院投入近50万元打造的产业示范基地。同时，该厅还协助小寨镇建设了总容量805立方米的冷库3座，试点开发樱桃果酒、白酒深加工，驻村工作队员全程参与近30万斤本地樱桃收购及3款酒品的品牌设计。

如今，沿着“十里樱桃长廊”漫步可以看到，该厅牵头协调6000万元资金建成的智慧停车场运行有序、方便快捷，节假日的拥堵场景已成历史。不远处，该厅投入68.23万元打造的观景桥、休憩驿站等，已成为游客争相打卡的新地标。春夏之交，“樱桃采摘＋非遗打铁花＋峡谷漂流”的特色线路，每年吸引超60万游客前来体验，带动周边实现直接旅游收入7000万元。“樱桃红了，我在鲁甸等你”这句邀约，早已不只是宣传口号，更是小寨镇最亮眼的名片。独特的农旅融合路径，让小寨镇获评省级金牌旅游村、最美乡愁地、昭通市十大文化旅游品牌，更成功跻身国家3A级旅游景区之列，产业联农带农效益突显。

该厅立足各村实际，优化资源配置与利益联结，有效提升了4个村（社区）的联农带农成效：引导大坪社区盘活闲置资源，承接集镇垃圾处理服务，年创收超25万元；支持小寨村巩固夏黑葡萄产业，年产量稳定在1.5万斤，为村集体创收10万余元；协助赵家海村发展生态黄牛养殖，年创收18万元，并带动50余户农户种植青储饲料增收；推动梨园村依托优质水源，发展冷水鱼养殖，形成年稳定收益8万元。同时，该厅积极开展消费帮扶等，累计助销农特产品83.81万元；协助镇村干部，帮助全镇2025年累计签订3157份光伏用地协议，为群众带来5500.28万元的租金收益，实现户均增收1.74万元，为当地开辟了一条可持续的绿色增收新路径。