“十四五”以来,云南省内部审计工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,聚焦主责主业,坚持守正创新,不断推动内部审计工作高质量发展。
夯实法规制度基础
打好内部审计制度建设“组合拳”
推动出台《关于进一步加强内部审计工作的意见》。为全面加强党对审计工作的领导,进一步强化党的领导在各行业、各单位内部审计工作中的政治统领,2024年7月,报经省委审计委员会审议印发《关于进一步加强内部审计工作的意见》,从完善内部审计机制、改进内部审计工作、加强对内部审计工作的监督指导3个方面提出具体要求,促进提升内部审计工作规范化运行水平。
推动出台《云南省内部审计工作规定》。经深入调查研究、广泛征求意见、充分协调论证,2024年1月,报经省人民政府审议并颁布实施《云南省内部审计工作规定》,进一步明确内部审计定位、增强内部审计独立性、明晰内部审计职责权限,对完善云南内部审计法规体系、促进内部审计工作高质量发展具有重要意义。
制定内部审计系列管理制度。围绕项目管理、队伍建设、成果运用等方面内容,先后制定《云南省审计机关内部审计工作管理办法》《云南省审计厅内部控制评价管理办法(试行)》等制度文件,切实加强和规范内部审计工作,初步构建起科学、规范、高效的内部审计制度体系。
突出监督指导
推进内部审计质效提升“节节高”
深入内部审计一线开展调研指导。始终把对各单位内部审计工作的指导和监督作为主责主业来抓,以摸清底数、梳理思路、规范管理、提质增效为目标,深入省级有关部门、单位和州(市)、县(市、区)审计局,了解掌握我省内部审计机构工作开展情况和内审工作中遇到的新情况新问题,及时解答内审人员的疑惑和问题。分行业组织省属高校、医院、国有企业和中央驻滇单位内部审计机构召开研讨会,分享内部审计的经验做法和创新举措,为内部审计工作高质量发展建言献策。
推进“以审代训”形成常态化机制。制定《云南省审计厅组织内部审计人员“以审代训”管理办法(试行)》,明确工作原则、程序、日常化管理及纪律要求,完善“以审代训”常态化机制。积极搭建“审训结合”平台,组织省属行政事业单位、国有企业内部审计人员参与省审计厅实施的审计项目,充分发挥内部审计优势,加强各行业审计经验交流,促进国家审计与内部审计相互补充、有机融合。
抓实内部审计队伍建设。制定《云南省内部审计人才库管理办法》,组织完成264名一线内部审计专家入库,坚持建管并重、权利义务相统一、动态管理的原则,进一步优化内部审计人才核准入库程序和退出机制,管好用活内部审计人才。以提高内部审计人员能力素质为目标,开展理论和实践相结合的内部审计人员培训,覆盖全省内部审计人员1000余人,不断增强内审人员把握宏观政策、控制审计质量、运用大数据审计技术等方面的能力。
用好“两个平台”
激活内部审计研究交流“新动能”
建好云南省审计学会,做深做实研究型内部审计工作。充分发挥云南省审计学会的桥梁和纽带作用,广泛动员审计人员积极参与理论研讨、课题研究、论文评选、案例征集等活动,增进内部审计同业交流。运用好《云南审计研究》,为广大内审人员搭建起获取审计资讯、开展理论研究和学术探讨、交流学习借鉴的平台,围绕办刊宗旨完善栏目设置,增设“内审”专栏选登全省各地各部门内部审计人员的实务研究、学术探讨及经验交流文章,丰富国家审计和内部审计理论研究成果。先后组织内部审计人员参与云南省职工职业技能大赛大数据审计竞赛和审理竞赛,多家内审单位和个人获奖,实现竞赛活动和比赛成绩双丰收。
成立云南省内部审计协会,激发内部审计自律组织活力。根据审计工作新形势、新要求,2024年3月正式完成云南省内部审计协会恢复重设工作。截至目前,已发展单位会员75个、个人会员20人。通过常态化组织开展业务培训、工作交流、理论研讨等活动提供多元服务,推动内部审计机构创新审计理念、拓展审计领域、优化审计方法,促进内部审计工作与时俱进、创新发展。