审计各领域实践集锦
促落实防风险 护航经济社会高质量发展
来源:云南省审计厅          发布时间:2025-12-25 16:06:43 【字体:

“十四五”时期,云南财政审计工作深入贯彻落实习近平经济思想,紧扣“三个定位”建设,锚定“3815”战略发展目标,准确把握云南财政收支形势、管理现状和改革任务,以研究型审计思维不断深化财政审计工作,在推动深化财税体制改革、推进积极的财政政策加力提效、助力防范化解债务风险方面发挥了积极作用。

围绕重大决策部署强化审计监督

推动重大政策落地见效

始终坚持以推动贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府工作要求为主线,加大重大政策落实、重点项目建设、重要工作推进的审计力度。着眼推动统筹疫情防控和经济发展,聚焦推动稳住经济一揽子政策落实、积极财政政策加力提效,重点组织开展优化营商环境及招商引资、助企纾困、困难群众救助和促进就业优先、基层财政“三保”、减税降费、粮食安全等政策落实情况审计,集中反映了相关政策措施落实不到位、项目推进缓慢、资金使用效益不佳影响政策目标实现问题,着力揭示骗取、套取财政资金等重大违纪违法问题,有力有效推动宏观政策和决策部署落地见效。

聚焦深化财税体制改革强化审计监督

提升财政资金使用效能

不断深化完善省本级预算执行审计,持续揭示预算法定性、财政收入完整性、财政支出规范性、财政管理有效性、财政资金安全性等方面存在的问题,推动进一步加强财政资源统筹、规范收支管理、完善财政转移支付制度。聚焦事业单位改革推进情况,着力揭示事业单位分类改革不彻底,事业单位划分、财政经费保障以及绩效工资政策未有效衔接等问题,促进盘活事业单位沉淀资金,推动理顺公益一类事业单位自有收入管理体制。聚焦党政机关过紧日子要求,重点关注无预算列支自有资金、年底突击花钱、收回的存量资金“二次沉淀”等与过紧日子要求相悖的问题,促进财政资金科学配置及绩效提升。聚焦财政资源统筹、零基预算改革,集中揭示预算分配“板结化”改观不明显、部门固守资金分配权力、财政资源错配和资金绩效不高等问题,促进省级层面出台《云南省深化零基预算改革方案》及多项配套制度措施,从制度层面打破了“基数+增长”的预算资金分配方法。积极探索政府财报审计,组织对省、市两级政府综合财务报告开展专项审计,编制完成《政府综合财务报告审计指引》,为指导全省审计机关开展好政府财务报告审计打下了基础。

针对重点领域风险防范强化审计监督

助力统筹风险化解与稳定发展

发挥财政审计经济运行“探头”作用,及时揭示和反映财政运行中的苗头性、倾向性和普遍性问题,助力守住不发生重大风险的底线。持续组织开展专项债券项目建设和资金、资产管理使用情况审计,实现了覆盖“项目、资金、资产到运营收益”全流程、全环节的监督,集中揭示挤占挪用专债资金、专债项目收益不达预期等问题,推动出台《云南省加强专项债券管理使用十二条措施》,形成《地方政府债务合并监管与审计研究》课题报告被审计署审计科研所《审计研究报告》刊登采用。持续做好对下财政收支情况审计,重点关注虚增财政收入、财政资金“体外循环”、盲目建设造成损失浪费等情况,推动更好统筹发展和安全。

加强大数据审计应用

切实提升财政审计质效

牢固树立大数据审计思维,遵循数据先行理念,向信息化要资源、向大数据要效率,依托财政预算管理一体化平台系统,深入推进财政大数据审计研究,实现省、市、县三级财政业务管理数据集中采集、转换入库、共享应用,破解了基层审计机关财政业务管理数据采集困难、数据标准不统一、分散管理的难题,不断提高财政大数据审计的广度、深度和精度。深入推进财政大数据审计,优化完善财政审计分析系统,构建融合财政业务流与数据流横向、纵向穿透式分析模式,形成了“标准采集、集中分析、全局穿透、疑点核查、成果汇总”的审计模式,编制形成《云南省财政管理审计及数据分析操作指南》,为全省财政审计人员提供审计思路方法,带动和推进市、县审计机关深入开展财政管理审计。

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