“十四五”时期，云南省教育审计工作始终坚持以人民为中心的发展思想，立足经济监督定位，深入开展研究型审计，持续加大审计监督力度，着力促进教育公平，推动提升教育质量。

审研互促，科学规范彰显权威高效

始终贯彻落实研究型审计工作要求，结合云南教育改革发展实际，围绕教育政策、资金和绩效情况，边研究、边实践、边总结、边提升，不断创新审计思路和方法，确保审计工作依法高效、科学规范开展。

——科学谋划立项。以“办好人民满意的教育”为目标，通过开展教育领域研究型审计，细研审计对象业务特点和管理风险特征，精准锁定审计范围和重点。审计范围涵盖学前教育、义务教育、普通高中教育、高等教育、职业教育、特殊教育等各学段，审计重点包含政策执行、财务收支、校园餐食、办学条件、奖补资助、校办企业等多方面，实现对教育领域有重点全覆盖的经济监督。

——强化组织实施。充分发挥全省审计“一盘棋”优势，系统谋划时空布局，接续投入千余名审计人员，每年都有新任务、一年接着一年干。审计前，通过试审读题，找准审计切入点，做到有的放矢、事半功倍。审计时，共性问题统一定性处理，个别“疑难杂症”集体研提对策，做到同频共振、火力集中。审计后，扎实开展项目复盘评估，以实务研究反哺理论提升，做到查缺补漏、举一反三。

——注重经验总结。坚持问题导向，全过程、系统性地进行经验总结和成果提炼。接续完成4个重点研究型审计项目，编写《教育经费保障审计方法指引》等审计经验资料6篇，公开发表《高校校办企业审计高风险领域分析及建议》等理论文章7篇，《“小食堂”暗藏“大名堂”》《寻找消失的水票》等3篇案例故事在《中国审计》等刊物编载，出版《教育审计案例》，以扎实的研究成果促进审计工作提质增效。

刚柔并济，站稳立场聚焦群众关切

始终坚持人民至上，推动增进民生福祉，聚焦“孩子们吃得好不好”“住宿条件行不行”“收费合不合理”等群众关心关切逐一调查，坚决查处冲击道德底线的问题，切实捍卫学生利益。

——紧盯“校园餐”这一教育行业“微腐败”高发领域，通过实施农村义务教育学生营养改善计划审计等5个项目，逐一排查高校、中小学、幼儿园的学生食堂，及时将克扣学生伙食费的违纪违规行为移送纪检监察机关处理，切实守护学生“舌尖上的安全”。

——紧盯“教育乱收费”这一关系群众切身利益的问题，通过实施教育经费专项审计调查等3个项目，重点筛查高中、大学等违规收费风险较高的学校，及时将案件线索移送市场监管等主管部门处理，以有力有效的协同治理为学生和家长减轻负担。

——紧盯“学生资助”这一影响困难家庭学生基本生活的民生底线问题，通过实施高校财务管理专项审计调查等4个项目，有机融合大数据审计思路，精准核查资助对象未及时享受补助等问题，为数千名学生争取到了应该享受的权益。

标本兼治，固本清源形成长效机制

始终秉承“既立当下，又管长远”的审计理念，从制度根源出发，既督促整改解决眼前的问题，推动补齐我省教育发展中的短板弱项，又深入剖析问题成因，促进形成长效机制。

——瞄准“校园餐”的薄弱环节，省教育厅、省财政厅、省发展改革委3部门联合印发了关于规范和加强公办中小学校食堂财务管理的指导意见，强化对学校食堂经济活动的财务控制和全程监督，确保每一分膳食经费投入都能“吃进学生嘴里”。

——紧盯“教育乱收费”的关键节点，省发展改革委、省教育厅、省市场监管局3部门联合出台进一步加强全省中小学校服务性收费和代收费管理制度，促进学校规范教育收费行为、优化服务保障。

——针对高校资金闲置“趴窝”而中小学校教育经费保障不足的难点，在促进盘活高校财政性存量资金的同时，督促各地弥补中小学校教育经费。省财政厅、省教育厅联合发文规范省属高校财政性存量资金及往来款管理和公办高校财务管理，并强化源头控制，将审计结果纳入教育专项资金分配因素，推动各地严格落实经费保障责任。

——着眼合作办学的漏洞缺陷，省教育厅对公办普通高中合作办学行为中涉及办学主体、收费、教师、资产等方面内容提出明确要求，组织全省教育系统深入开展排查，促进教育资源开发利用更为有效。

未来五年，云南省教育审计将继续锚定“办好人民满意的教育”目标，贯彻落实好党中央关于教育改革发展决策部署和省委、省政府工作要求，以钉钉子精神深化监督，持续加强对基础教育的重点监督，注重对农村、边疆、民族等地区监督触角的延伸，健全教育资源适配机制；紧盯高校重点实验室、创新中心、实训基地等关键要点，一体推进教育科技人才发展，在“保民生”和“促创新”上靶向发力。