目 录
第一部分 昭通市审计局概况
一、主要职能
二、单位基本情况
第二部分 2023年度部门决算表
一、收入支出决算表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表
第三部分 2023年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、单位绩效自评情况
五、其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 昭通市审计局概况
一、主要职能
(一)主要职能
根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》及市政府“三定”方案的规定,在市委、市政府的领导下,负责全市的审计工作。主要职能是:
1.主管全市审计工作。
2.制定并组织实施年度审计计划。
3.向中共昭通市委审计委员会提出年度市级预算执行和其他财政收支情况审计报告。向市长提出年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告。受昭通市人民政府委托向昭通市人民代表大会常务委员会提出市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、审计查出问题整改情况报告。向市委、市政府报告对其他事项的审计和专项审计调查情况及结果。依法向社会公布审计结果。向市委和市政府有关部门、县(市、区)党委和政府通报审计情况和审计结果。
4.直接审计下列事项,出具审计报告,在法定职权范围内作出审计决定,包括上级有关重大政策措施贯彻落实情况;市级预算执行情况和其他财政收支,市级各部门(含直属单位)预算执行情况、决算草案和其他财政收支;县(市、区)政府预算执行情况、决算草案和其他财政收支,中央和省财政转移支付资金;使用市级财政资金的事业单位和社会团体的财务收支;市级投资和以市级投资为主的建设项目的预算执行情况和决算,市级重大公共工程项目的资金管理使用和建设运营情况;自然资源管理、污染防治和生态保护与修复情况;市属国有企业、市政府规定的市属国有资本占控股或主导地位的企业资产、负债和损益;有关社会保障基金、社会捐赠资金和其他基金、资金的财务收支;法律法规规定的其他事项。
5.按规定对县处级党政主要领导干部及其他单位主要负责人实施经济责任审计和自然资源资产离任审计。
6.组织实施对国家和省、市财经法律法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理及国有资产管理使用等与市级财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。
7.依法检查审计决定执行情况,督促整改审计查出的问题,依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或市政府裁决中的有关事项,协助配合有关部门查处有关重大案件。
8.指导和监督内部审计工作,核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。
9.与县(市、区)党委、政府共同领导县(市、区)审计机关。依法领导和监督下级审计机关全面工作,纠正或责成纠正下级审计机关违反国家和省有关规定作出的审计决定。
10.指导和推广信息技术在审计领域的应用,组织建设审计信息系统。
11.完成市委、市政府交办的其他任务。
(二)2023年度重点工作任务概述
昭通市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锚定政治属性,坚定政治方向,落实政治要求,扛实政治责任,充分发挥审计在促进昭通高质量跨越式发展中的服务和保障职能。一是聚焦主责主业,在强化审计监督上有新突破。牢固树立创先争优、全面进位理念,对标先进找差距,争先进位创一流。立足实际抓系统谋划、着眼精细抓过程管控、压实责任抓跟踪问效。二是抓好督促检查,在强化审计整改上有新成效。开展专项督查,认真落实督查机制,推动人大测评,强化动态管控。
二、单位基本情况
(一)机构设置情况
昭通市审计局共设置14个内设机构,包括:办公室、法规科、审理督查科、电子数据审计科、财政审计科、农业农村审计科、固定资产投资审计一科、固定资产投资审计二科、社会保障审计科、企业审计科、经济责任审计一科、经济责任审计二科、自然资源和生态环境审计科、机关党委(人事科)。
所属单位37个,其中行政单位12个,参公单位0个,事业单位25个。
行政单位12个,分别是:
1.昭通市审计局(本级)
2.昭阳区审计局
3.鲁甸县审计局
4.巧家县审计局
5.盐津县审计局
6.大关县审计局
7.绥江县审计局
8.永善县审计局
9.镇雄县审计局
10.彝良县审计局
11.威信县审计局
12.水富市审计局
事业单位25个,分别是:
1.昭通市投资审计中心
2.昭通市审计计算机技术中心
3.昭通市重点工程建设项目稽察办公室
4.昭阳区投资审计中心
5.昭阳区审计计算机技术中心
6.鲁甸县投资审计中心
7.鲁甸县审计计算机技术中心
8.巧家县投资审计中心
9.巧家县审计计算机技术中心
10.盐津县投资审计中心
11.盐津县审计计算机技术中心
12.大关县投资审计中心
13.大关县审计计算机技术中心
14.绥江县投资审计中心
15.绥江县审计计算机技术中心
16.永善县投资审计中心
17.永善县审计计算机技术中心
18.镇雄县投资审计中心
19.镇雄县审计计算机技术中心
20.彝良县投资审计中心
21.彝良县审计计算机技术中心
22.威信县投资审计中心
23.威信县审计计算机技术中心
24.水富市投资审计中心
25.水富市审计计算机技术中心
(二)决算单位构成
昭通市审计局作为二级预算单位纳入云南省审计厅2023年度部门决算编报范围。
纳入昭通市审计局2023年度部门决算编报的单位共12个。其中:行政单位12个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。分别是:
1.昭通市审计局(本级)
2.昭阳区审计局
3.鲁甸县审计局
4.巧家县审计局
5.盐津县审计局
6.大关县审计局
7.绥江县审计局
8.永善县审计局
9.镇雄县审计局
10.彝良县审计局
11.威信县审计局
12.水富市审计局
纳入昭通市审计局2023年度部门决算编报的单位与所属单位范围存在差异,主要原因是上述25个事业单位属于未独立核算事业单位,故由上级审计机关会计核算并编制预决算。
(三)单位人员和车辆的编制及实有情况
昭通市审计局2023年末实有人员编制425人。其中:行政编制203人(含行政工勤编制20人),事业编制222人(含参公管理事业编制0人);在职在编实有行政人员169人(含行政工勤人员11人),参照公务员法管理事业人员0人,非参公管理事业人员205人。
年末尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计4人(离休0人,退休4人)。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员99人(离休0人,退休99人)。
年末其他人员39人。其中:一般公共预算财政拨款开支人员39人,政府性基金预算财政拨款开支人员0人。年末学生0人。年末遗属10人。
车辆编制13辆,在编实有车辆11辆。
第二部分 2023年度部门决算表
(详见附件)
昭通市审计局2023年度没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出,故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》为空表;昭通市审计局2023年度没有国有资本经营收入,也没有使用国有资本经营安排支出,故《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表。
第三部分 2023年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
昭通市审计局2023年度收入合计10,624.18万元。其中:财政拨款收入9,777.80万元,占总收入的92.03%;上级补助收入0.00万元,占总收入的0.00%;事业收入0.00万元(含教育收费0.00万元),占总收入的0.00%;经营收入0.00万元,占总收入的0.00%;附属单位上缴收入0.00万元,占总收入的0.00%;其他收入846.38万元,占总收入的7.97%。与上年相比,收入合计减少770.63万元,下降6.76%。其中:财政拨款收入减少320.09万元,下降3.17%;上级补助收入0.00万元,事业收入0.00万元,经营收入0.00万元,附属单位上缴收入0.00万元,与上年持平,无增减变动;其他收入减少450.54万元,下降34.74%。主要原因是:1.财政拨款收入减少的主要原因是昭通市全市审计人员较上年减少9人,省级财政减少执法办案补助项目经费;2.其他收入减少的主要原因是2023年减少省级拨付乡村振兴撬动项目资金,减少县级财政政府投资审计项目经费拨款、投资审计经费、退休人员死亡抚恤费、退休死亡人员住房补贴等收入。
二、支出决算情况说明
昭通市审计局2023年度支出合计10,637.18万元。其中:基本支出7,893.17万元,占总支出的74.20%;项目支出2,744.01万元,占总支出的25.80%;上缴上级支出0.00万元,占总支出的0.00%;经营支出0.00万元,占总支出的0.00%;对附属单位补助支出0.00万元,占总支出的0.00%。与上年相比,支出合计减少602.41万元,下降5.36%。其中:基本支出增加346.77万元,增长4.60%;项目支出减少949.18万元,下降25.70%;上缴上级支出0.00万元,经营支出0.00万元,对附属单位补助支出0.00万元,与上年持平,无增减变动。主要原因是:1.基本支出增加的主要原因是全市审计局原本在项目支出列支的编外人员工资2023年起纳入基本支出,且在职人员正常薪级工资增加及职务职级的晋升,导致基本支出增加;2.项目支出减少的主要原因是2023年减少美丽县城审计项目经费及四方碑审计项目经费,审计机关金审三期设备及乡村振兴项目撬动资金,导致项目支出减少。
(一)基本支出情况
2023年度用于保障昭通市审计局机构正常运转的日常支出7,893.17万元。其中:基本工资、津贴补贴等人员经费支出7,211.66万元,占基本支出的91.37%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费681.51万元,占基本支出的8.63%。
(二)项目支出情况
2023年度用于保障昭通市审计局为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出2,744.01万元。其中:基本建设类项目支出0.00万元。具体项目开支及开展工作情况:保障审计机关正常运转支出1.91万元,占项目支出的0.07%,主要用于2023年国有资产有偿使用补助支出;全面履行审计监督职责项目支出1,793.91万元,占项目支出的65.38%,主要用于开展审计项目所需的差旅费、办公费、劳务费、委托业务费、设备购置等支出;持续加强审计机关自身建设项目支出265.89万元,占项目支出的9.69%,主要用于开展审计项目所需的差旅费、办公费、劳务费、委托业务费、设备购置等支出;非同级财政拨款项目支出682.30万元,占项目支出的24.86%,主要用于地方财政保障的审计业务项目经费。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
昭通市审计局2023年度一般公共预算财政拨款支出9,795.49万元,占本年支出合计的92.09%。与上年相比减少420.10万元,下降4.11%,主要原因是2023年度昭通市审计局审计项目减少,财政拨入审计业务经费及执法办案补助项目经费较上年减少。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(类)支出8,280.17万元,占一般公共预算财政拨款总支出的84.53%。其中:行政运行3,158.03万元,主要用于全市审计机关审计人员经费及公用经费支出;审计业务1,952.23万元,主要用于全市审计机关审计项目经费支出;事业运行2,904.03万元,主要用于全市审计机关下属事业单位人员经费及公用经费;其他审计事务支出265.88万元,主要用于审计机关除上述项目以外的单位人员经费及日常运行公用经费支出;
2.外交(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
3.国防(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
4.公共安全(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
5.教育(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
6.科学技术(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
7.文化旅游体育与传媒(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
8.社会保障和就业(类)支出749.20万元,占一般公共预算财政拨款总支出的7.65%。其中:机关事业单位基本养老保险缴费支出664.98万元,主要用于全市审计机关基本养老保险缴费;机关事业单位职业年金缴费支出84.22万元,主要用于全市审计机关单位人员职业年金缴费支出;
9.卫生健康(类)支出245.77万元,占一般公共预算财政拨款总支出的2.51%。其中:行政单位医疗94.16万元,主要用于全市审计机关行政人员医疗保险缴费支出;事业单位医疗105.66万元,主要用于全市审计机关事业人员医疗保险缴费支出;公务员医疗补助38.55万元,主要用于全市审计机关公务医疗缴费;其他行政事业单位医疗支出7.40万元,主要用于全市审计机关人员大病医疗保险缴费支出;
10.节能环保(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
11.城乡社区(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
12.农林水(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
13.交通运输(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
14.资源勘探工业信息等(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
15.商业服务业等(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
16.金融(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
17.援助其他地区(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
18.自然资源海洋气象等(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
19.住房保障(类)支出520.35万元,占一般公共预算财政拨款总支出的5.31%。其中:住房公积金支出520.35万元,主要用于全市审计机关职工住房公积金缴费支出;
20.粮油物资储备(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
21.国有资本经营预算(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
22.灾害防治及应急管理(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
23.其他(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
24.债务还本(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
25.债务付息(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
26.抗疫特别国债安排(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2023年度财政拨款“三公”经费支出决算中,财政拨款“三公”经费支出年初预算为91.21万元,决算为69.20万元,完成年初预算的75.87%。其中:因公出国(境)费支出年初预算为0.00万元,决算为0.00万元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%,完成年初预算的0.00%;公务用车购置费支出年初预算为0.00万元,决算为0.00万元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%,完成年初预算的0.00%;公务用车运行维护费支出年初预算为45.15万元,决算为39.01万元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的56.37%,完成年初预算的86.40%;公务接待费支出年初预算为46.06万元,决算为30.19万元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的43.63%,完成年初预算的65.54%,具体是国内接待费支出决算30.19万元(其中:外事接待费支出决算0.00万元),国(境)外接待费支出决算0.00万元。其中:
(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
昭通市审计局2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为91.21万元,支出决算为69.20万元,完成年初预算的75.87%。其中:因公出国(境)费支出年初预算为0.00万元,决算为0.00万元,完成年初预算的0.00%;公务用车购置费支出年初预算为0.00万元,决算为0.00万元,完成年初预算的0.00%;公务用车运行维护费支出年初预算为45.15万元,决算为39.01万元,完成年初预算的86.40%;公务接待费支出年初预算为46.06万元,决算为30.19万元,完成年初预算的65.54%。2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是按照过紧日子要求,严格控制“三公”经费支出,严格遵守中央八项规定精神,从严控制公务接待次数和人数,严格控制公务用车运行维护支出。
2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比上年减少10.24万元,下降12.89%。其中:因公出国(境)费支出决算0.00万元,与上年一致,无增减变动;公务用车购置费支出决算0.00万元,与上年一致,无增减变动;公务用车运行维护费支出决算增加2.42万元,增长6.61%;公务接待费支出决算减少12.66万元,下降29.54%。2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是:1.按照过紧日子的要求,严格控制“三公”经费支出,严格遵守中央八项规定精神,严格控制公务接待次数和人数等;2.公务用车运行维护费较上年增加主要是公务用车老化,日常保养维修费用增加。
(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况
1.安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。
2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为11辆。主要用于开展审计项目所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.安排国内公务接待443批次(其中:外事接待0批次),接待人次3,414人(其中:外事接待人次0人)。主要用于上级审计机关、党委、政府及相关部门调研指导工作,各级审计机关之间学习交流等发生的接待支出。安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
昭通市审计局2023年机关运行经费支出674.10万元,比上年增加45.21万元,增长7.19%,主要原因是2023年度办公费、物业管理费、水电费较上年度合理增加。单位机关运行经费主要用于购买货物和服务的各项公用经费支出,包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。
二、国有资产占用情况
截至2023年末,昭通市审计局资产总额5,642.04万元,其中,流动资产1,191.59万元,固定资产4,406.78万元(净值),对外投资及有价证券0.00万元,在建工程0.00万元,无形资产43.67万元(净值),其他资产0.00万元(净值)(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额减少391.58万元,其中固定资产减少201.43万元。处置房屋建筑物0.00平方米,账面原值0.00万元;处置车辆0辆,账面原值0.00万元;报废报损资产204项,账面原值107.23万元,实现资产处置收入0.00万元;出租房屋126.60平方米,账面原值6.68万元,实现资产使用收入3.56万元。(国有资产占有使用情况表详见附表)
三、政府采购支出情况
2023年度,昭通市审计局政府采购支出总额135.69万元,其中:政府采购货物支出113.87万元;政府采购工程支出0.00万元;政府采购服务支出21.82万元。授予中小企业合同金额119.10万元,其中:授予小微企业合同金额78.36万元。
四、单位绩效自评情况
单位绩效自评情况详见附表。
五、其他重要事项情况说明
昭通市审计局无其他重要事项情况说明。
六、相关口径说明
(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务
用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费,不含非财政拨款部分。
(四)本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门(含下属单位)或单位当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第五部分 名词解释
部门决算:各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制,反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告,是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。
审计业务:是指审计机关依据有关财政财务收支的法律、法规和国家有关规定,在法定职权范围内开展审计监督。
其他审计事务:是指审计机关在开展审计业务发生的其他有关工作或事项。
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