目 录
第一部分 盐津县审计局概况
一、主要职能
二、单位基本情况
第二部分 2023年度部门决算表
一、收入支出决算表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表
第三部分 2023年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、单位绩效自评情况
五、其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 盐津县审计局概况
一、主要职能
(一)主要职能
1.负责全县审计工作。制定并组织实施年度审计计划,负责对财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,对领导干部实行自然资源资产离任审计,对国家、省级、市级、县级有关重大政策措施贯彻落实情况进行跟踪审计,对县政府重点建设项目进行审计监督。对直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价,作出审计决定或提出审计建议。对审计、专项审计调查和核查社会审计机构有关审计报告的结果承担责任,并负有督促被审计单位整改的责任。
2.向中共盐津县委审计委员会提出年度县级预算执行和其他财政收支情况审计报告。向县政府和上级审计机关提出年度县级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告。受盐津县人民政府委托向盐津县人民代表大会常务委员会提出县级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、审计查出问题整改情况报告。向县委、县政府报告对其他事项的审计和专项审计调查情况及结果。依法向社会公布审计结果。向县委和县政府有关部门、乡镇人民政府通报审计情况和审计结果。
3.直接审计下列事项,出具审计报告,在法定职权范围内作出审计决定,包括国家和省级、市级、县级有关重大政策措施贯彻落实情况;县级预算执行情况和其他财政收支,县级各部门及所属单位预算执行情况、决算草案和其他财政收支;乡镇人民政府预算执行情况、决算草案和其他财政收支;中央和省财政转移支付资金;使用财政资金的事业单位和社会团体的财务收支;县级投资和以县级投资为主的建设项目的预算执行情况和决算,县级重大公共工程项目的资金管理使用和建设运营情况;自然资源管理、污染防治和生态保护与修复情况;县属国有企业和金融机构、县政府规定的县属国有资本占控股或主导地位的企业和金融机构境内外资产、负债和损益;有关社会保障基金、社会捐赠资金和其他基金、资金的财务收支;国际组织和外国政府援助、贷款项目;法律法规规定的其他事项。
4.按照规定对全县乡科级党政主要领导干部及其他单位主要负责人实施经济责任审计和自然资源资产离任审计。
5.组织实施对国家、省、市、县财经法律法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理及国有资产管理使用等与县级财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。
6.依法检查审计决定执行情况,督促整改审计查出的问题,依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或县政府裁决中的有关事项,协助配合有关部门查处有关重大案件。
7.指导和监督内部审计工作,核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的有关审计报告。
8.职能转变。进一步完善审计管理体制,优化审计工作机制和审计资源配置,加强全县审计工作统筹,在编制管理、干部管理、审计计划、组织实施、结果报告、队伍建设、教育培训、经费保障等方面加大机关统筹力度,加强与有关部门的沟通协调,充分调动内部审计和社会审计力量,增强监督合力,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。
9.组织开展审计领域的对外交流与合作,推广信息技术在审计领域的应用。
10.承接上级审计机关安排和委托的审计任务。
11.完成县委、县政府交办的其他任务。
(二)2023年度重点工作任务概述
1.党建暨党风廉政建设更加规范有力。一是强化责任担当,抓好党的自身建设。二是抓实基层党建,发挥党建引领作用。把党建暨党风廉政建设与审计业务、模范机关创建、主题教育等各项工作融合开展。在学习上严格落实“会前学法10分钟”“第一议题”“三会一课”等制度。三是抓实党风廉政建设,纵深推进全面从严治党。始终扛实管党治党全面从严治党政治责任,推进责任细化和工作落实。四是聚焦担当作为,深化作风建设。
2.行政执法暨审计质量进一步提升。一是履职尽责,扎实推进审计业务。2023年,我局围绕市委“六大战略”,县委“125”发展规划,经县委审计委员会批准,报市局备案项目计划数14个(其中:财政管理及部门预算执行审计6个;专项审计3个;政府投资审计1个;经济责任审计3个,领导干部自然资源资产审计1个)。截至2023年12月,共完成审计项目16个(当年计划完成13个,2022年计划3个);正在审计1项(专项审计1个)。二是强化协同贯通,研究审计整改共同推进。探索各类监督贯通协同,对被审计单位开展联合监督督查,压实整改主体责任。研究加强与人大、纪检监察、巡视巡察等部门之间的贯通协同,打破信息壁垒,高频共享审计查出问题和整改情况,确保环节紧扣,进一步提升整改效率。三是强化普法宣传,推进法治政府建设。
3.意识形态和精神文明建设有序推进。一是加强组织领导。始终把意识形态和精神文明建设作为党的建设重要内容,成立专班,统筹推进,与其他工作同部署、同落实、同考核。二是抓实常态学习和创建活动,提升机关文明形象。围绕文明单位创建测评指标体系和重大节庆日,以及市局“六型机关”创建要求,把创建活动与加强干部教育有效结合,丰富创建内涵,积极营造全局团结干事的良好氛围。三是全面升级文明创建软硬件。打造多功能会议室、健身室、审计研习室、走廊、墙体文化和楼顶室外活动室等。
4.平安建设工作全面加强。一是落实平安建设领导责任制。明确单位主要负责人的第一责任人责任、制定《盐津县审计局2023年度平安建设工作实施方案》明确年度工作任务、具体责任人、时间表、清单化推进。二是切实维护社会稳定工作。
5.信息化审计技术得到有效利用。一是对全县预算单位的电子数据进行采集,并对采集数据进行整理归档,2023年共采集完成一级预算单位54家,二级预算单位45家(其中教育系统30家,卫生系统15家)。二是对单位网络安全自查工作,主要从病毒查杀、安全保密等方面开展,完成网络安全检查12次,开展培训2次,截至目前未发生网络安全事故。三是大数据审计技术的利用。
6.指导规范好内部审计工作。根据内部审计相关规定,组织审计业务能手到县内设有内审机构的5家单位开展工作指导和检查,按要求订购相关审计报纸、杂志,对内审人员开展业务培训和更新审计人才库等工作,还抽调内审人员参与审计项目。
二、单位基本情况
(一)机构设置情况
盐津县审计局共设置5个内设机构,包括:办公室、财税企业股、经济责任股、法规股、农业农村股。
所属单位3个,其中行政单位1个;参公单位0个;事业单位2个。
1.行政单位1个,是:盐津县审计局(本级)
2.事业单位2个,是:盐津县投资审计中心、盐津县审计计算机技术中心
(二)决算单位构成
盐津县审计局作为三级预算单位纳入云南省审计厅2023年度部门决算编报范围。
纳入盐津县审计局2023年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。分别是:
1.盐津县审计局
纳入盐津县审计局2023年度部门决算编报的单位与所属单位范围存在差异,主要原因是上述2个事业单位属于未独立核算的事业单位,故由盐津县审计局会计核算并编制预决算。
(三)单位人员和车辆的编制及实有情况
盐津县审计局2023年末实有人员编制30人。其中:行政编制11人(含行政工勤编制1人),事业编制19人(含参公管理事业编制0人);在职在编实有行政人员7人(含行政工勤人员0人),参照公务员法管理事业人员0人,非参公管理事业人员13人。
年末尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人(离休0人,退休0人)。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员3人(离休0人,退休3人)。
年末其他人员2人。其中:一般公共预算财政拨款开支人员2人,政府性基金预算财政拨款开支人员0人。年末学生0人。年末遗属0人。
车辆编制1辆,在编实有车辆1辆。
第二部分 2023年度部门决算表
(详见附件)
盐津县审计局2023年度没有国有资本经营预算收入,也没有国有资本经营预算的支出,故《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表。盐津县审计局2023年度没有政府性基金收入,也没有政府性基金预算安排的支出,故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》为空表。
第三部分 2023年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
盐津县审计局2023年度收入合计710.67万元。其中:财政拨款收入681.04万元,占总收入的95.83%;上级补助收入0.00万元,占总收入的0.00%;事业收入0.00万元(含教育收费0.00万元),占总收入的0.00%;经营收入0.00万元,占总收入的0.00%;附属单位上缴收入0.00万元,占总收入的0.00%;其他收入29.63万元,占总收入的4.17%。与上年相比,收入合计减少174.81万元,降低19.74%。其中:财政拨款收入减少111.85万元,下降14.11%;上级补助收入0.00万元,事业收入0.00万元,经营收入0.00万元,附属单位上缴收入0.00万元,与上年持平,无增减变动;其他收入减少62.96万元,下降68.00%。主要原因是:1.财政拨款收入较上年减少原因是:本年度省级财政减少执法办案补助项目拨款127.08万元;2.其他收入较上年减少原因是:县级财政减少政府投资审计项目拨款78.00万元。
二、支出决算情况说明
盐津县审计局2023年度支出合计716.83万元。其中:基本支出524.16万元,占总支出的73.12%;项目支出192.67万元,占总支出的26.88%;上缴上级支出0.00万元,占总支出的0.00%;经营支出0.00万元,占总支出的0.00%;对附属单位补助支出0.00万元,占总支出的0.00%。与上年相比,支出合计减少201.93万元,下降21.98%。其中:基本支出增加34.23万元,增长6.99%;项目支出减少236.16万元,下降55.07%;上缴上级支出0.00万元,经营支出0.00万元,对附属单位补助支出0.00万元,与上年持平,无增减变动。主要原因是:1.基本支出较上年增加原因是:在职人员正常薪级工资增加及职务职级的晋升,导致人员经费增加;2.项目支出较上年减少原因是:本年度省级财政减少执法办案补助项目拨款127.08万元,县级财政减少政府投资审计项目拨款78.00万元,故本年度的项目支出相应减少。
(一)基本支出情况
2023年度用于保障盐津县审计局机构正常运转的日常支出524.16万元。其中:基本工资、津贴补贴等人员经费支出485.61万元,占基本支出的92.65%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费38.55万元,占基本支出的7.35%。
(二)项目支出情况
2023年度用于保障盐津县审计局为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出192.67万元。其中:基本建设类项目支出0.00万元。具体项目开支及开展工作情况:全面履行审计监督职责项目支出147.25万元,占项目支出的76.43%,主要用于盐津县审计局审计机关审计项目经费支出;审计处理处罚成本性返还项目支出19.20万元,占项目支出的9.97%,主要用于机关研究型审计工作费用及精神文明打造费用等;非同级财政拨款项目支出26.22万元,占项目支出的13.60%,主要用于机关研究型审计工作费用及精神文明打造费用和政府投资审计相关审计工作经费。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
盐津县审计局2023年度一般公共预算财政拨款支出681.04万元,占本年支出合计的95.01%。与上年相比减少111.85万元,下降14.11%,主要原因是本年度省级财政减少执法办案补助项目拨款127.08万元。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(类)支出585.15万元,占一般公共预算财政拨款总支出的85.92%。其中:行政运行158.23万元,主要用于盐津县审计局机关人员经费及公用经费支出;审计业务163.81万元,主要用于盐津县审计局机关审计项目经费支出;事业运行243.91万元,主要用于盐津县审计局机关下属事业单位人员经费及公用经费支出;其他审计事务支出19.20万元,主要用于盐津县审计局机关研究型审计业务经费和精神文明单位打造,以及审计机关其他审计事务支出;
2.外交(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
3.国防(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
4.公共安全(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
5.教育(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
6.科学技术(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
7.文化旅游体育与传媒(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
8.社会保障和就业(类)支出46.78万元,占一般公共预算财政拨款总支出的6.87%。其中:机关事业单位基本养老保险缴费支出46.78万元,主要用于审计机关基本养老保险缴费支出;
9.卫生健康(类)支出13.84万元,占一般公共预算财政拨款总支出的2.03%。其中:行政单位医疗4.74万元,事业单位医疗8.47万元,其他行政事业单位医疗支出0.63万元,主要用于盐津县审计局机关医疗保险缴费支出;
10.节能环保(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
11.城乡社区(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
12.农林水(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
13.交通运输(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
14.资源勘探工业信息等(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
15.商业服务业等(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
16.金融(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
17.援助其他地区(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
18.自然资源海洋气象等(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
19.住房保障(类)支出35.27万元,占一般公共预算财政拨款总支出的5.18%。其中:住房公积金支出35.27万元,主要用于审计机关职工住房公积金缴费支出;
20.粮油物资储备(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
21.国有资本经营预算(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
22.灾害防治及应急管理(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
23.其他(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
24.债务还本(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
25.债务付息(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
26.抗疫特别国债安排(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2023年度财政拨款“三公”经费支出决算中,财政拨款“三公”经费支出年初预算为9.00万元,决算为5.82万元,完成年初预算的64.67%。其中:因公出国(境)费支出年初预算为0.00万元,决算为0.00万元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%,完成年初预算的0.00%;公务用车购置费支出年初预算为0.00万元,决算为0.00万元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%,完成年初预算的0.00%;公务用车运行维护费支出年初预算为4.00万元,决算为4.00万元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的68.73%,完成年初预算的100.00%;公务接待费支出年初预算为5.00万元,决算为1.82万元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的31.27%,完成年初预算的36.40%,具体是国内接待费支出决算1.82万元(其中:外事接待费支出决算0.00万元),国(境)外接待费支出决算0.00万元。其中:
(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
盐津县审计局2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为9.00万元,支出决算为5.82万元,完成年初预算的64.67%。其中:因公出国(境)费支出年初预算为0.00万元,决算为0.00万元,完成年初预算的0.00%;公务用车购置费支出年初预算为0.00万元,决算为0.00万元,完成年初预算的0.00%;公务用车运行维护费支出年初预算为4.00万元,决算为4.00万元,完成年初预算的100.00%;公务接待费支出年初预算为5.00万元,决算为1.82万元,完成年初预算的36.40%。2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是按照过紧日子的要求,严格控制“三公”经费支出,严格遵守中央八项规定精神,从严控制公务接待次数和人数,严格控制公务用车运行维护支出。
2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比上年减少15.29万元,下降72.43%。其中:因公出国(境)费支出决算0.00万元,与上年持平,无增减变动;公务用车购置费支出决算0.00万元,与上年持平,无增减变动;公务用车运行维护费支出决算减少4.82万元,下降54.65%;公务接待费支出决算减少10.47万元,下降85.19%。2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是:1.公务用车运行维护费较上年减少主要是本年度外出审计项目减少,公车使用次数减少,燃油费及维修保养次数减少;2.公务接待费较上年减少主要是按照过紧日子的要求,严格控制“三公”经费支出,并严格遵守中央八项规定精神,从严控制公务接待次数和人数。
(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况
1.安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。
2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于审计工作、乡村振兴等工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.安排国内公务接待19批次(其中:外事接待0批次),接待人次192人(其中:外事接待人次0人)。主要用于上级审计机关、各级审计机关之间学习交流等发生的公务接待支出。安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
盐津县审计局2023年机关运行经费支出38.48万元,比上年增加3.25万元,增长9.23%,主要原因是我单位本年度办公费、水电费等公用经费合理增加。单位机关运行经费主要用于保障各单位运行,用于购买货物和服务的各项公用经费支出,包括办公费、邮电费、差旅费、福利费、水电费等。
二、国有资产占用情况
截至2023年末,盐津县审计局资产总额170.01万元,其中,流动资产23.70万元,固定资产139.09万元(净值),对外投资及有价证券0.00万元,在建工程0.00万元,无形资产7.22万元(净值),其他资产0.00万元(净值)(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额减少65.88万元,其中固定资产增加38.27万元。处置房屋建筑物0.00平方米,账面原值0.00万元;处置车辆0辆,账面原值0.00万元;报废报损资产0项,账面原值0.00万元,实现资产处置收入0.00万元;出租房屋0.00平方米,账面原值0.00万元,实现资产使用收入0.00万元。(国有资产占有使用情况表详见附表)
三、政府采购支出情况
2023年度,盐津县审计局政府采购支出总额5.75万元,其中:政府采购货物支出5.75万元;政府采购工程支出0.00万元;政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额5.75万元,其中:授予小微企业合同金额5.75万元。
四、单位绩效自评情况
单位绩效自评情况详见附表。
五、其他重要事项情况说明
盐津县审计局无其他重要事项情况说明。
六、相关口径说明
(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费,不含非财政拨款部分。
(四)本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门(含下属单位)或单位当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第五部分 名词解释
部门决算:各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制,反映部门和单位所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告,是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。
审计业务:是指审计机关依据有关财政财务收支的法律、法规和国家有关规定,在法定职权范围内开展审计监督。
其他审计事务:是指审计机关在开展审计业务时发生的其他有关工作或事项。