2016年，云南省审计厅认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于政务公开的部署安排，紧密结合审计工作实际，抓好重点领域信息公开，加大政策解读力度，强化制度和平台建设，进一步提升了政府信息公开工作实效。

一、以制度促规范，建立政府信息公开长效机制

我厅注重建立健全责任明确、分工合理、协作顺畅、衔接有序的政府信息公开工作机制，落实领导责任，强化工作措施，规范公开内容，突出公开重点，努力提高政府信息公开水平。

（一）强化组织领导。成立了由分管厅领导任组长的政务公开工作（政府信息公开）领导小组，指导信息公开工作规范有序、务实有效开展；在厅办公室设立领导小组办公室，负责政务公开日常工作，指定3名同志具体负责政府信息公开的管理、审核、发布等工作。将政府信息公开工作纳入年终综合考核范围，将各项任务分解到责任处室；年初下发审计信息报送要点，明确工作目标和信息上报重点；制定2016年政务公开工作实施方案，要求围绕重点内容推进政务公开、围绕结果公开推动问题整改、围绕回应关切加强政策解读。1名厅领导参加了省政府新闻发言人培训班，选派16人参加了由审计署举办的新闻业务培训班；及时上报、公布政府信息公开工作年度报告，编制政府信息主动公开、依申请公开目录。

（二）强化制度建设。建立政府信息公开保密审查制度，完善了信息采集、保密审查和发布机制，实行处室初审、厅办公室复审、厅领导审签、重大事项由领导小组集体审定的分级保密审查机制，杜绝失泄密事件发生；建立政府信息公开协调制度，在信息发布前加强与信息涉及部门的沟通、协调和确认，重要政务信息报请省人民政府或审计署进行审查、批准；建立健全政务舆情应急响应机制，明确了舆情监测报告、应急响应程序，以及后续处理措施，进一步提高政务舆情应对处置能力。

（三）强化平台建设。有效整合门户网站、内部刊物、微信公众号等资源，强化政务信息的发布、更新，及时、准确、生动传播审计声音。结合审计工作实际，对门户网站后台维护系统进行了升级，对网站页面进行了全面改版。对媒体转播、省区动态、党建园地、反腐倡廉等12个栏目进行调整优化，新设了“政策及解读”“政务公开”等政府信息公开专栏，设置了“中国政府网信息”“云南省政府信息”“我为督查提建议”“我为政府网站找错”“云南省政府网站曝光台”等链接，切实增强门户网站发布信息、解读政策、回应关切、舆论引导等功能。

二、以公开促透明，打造阳光审计机关

我厅始终把加强政务公开工作提升到坚持依法履行审计职责、建设廉洁高效审计机关、推动审计事业健康发展的高度来认识，加大政府信息公开力度，以“阳光审计”赢得人民群众更多理解、信任和支持。

（一）拓展公开范围。主动公开重大工作部署、工作进度，以及预算执行和“三公”经费使用等情况，公告审计结果，通报机关动态、内部管理、党风廉政等自身建设情况，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。在政务公开专栏公布了厅机关2016年“三公”经费预算情况说明、2015年度部门决算，对拟聘任的法律顾问人选进行了公示。在门户网站显著位置公布了办事指南、信访信箱，以及19项权责清单，在厅机关设置了政府信息索取点，指定专人接听“96128”专线电话，畅通沟通渠道，接受社会监督。今年以来，我厅共主动公开政务信息1192条，其中：依托门户网站和“政府信息公开网”公开1350条，依托政务微信公开370条，依托厅机关电子信息显示屏公开1184条。

（二）加大公开力度。密切结合审计工作及时公告审计结果，反映政策执行、资金使用、资源利用、运行风险等情况，曝光不作为、慢作为、乱作为等行为，形成了审计监督、舆论监督、社会监督的强大监督合力，推动审计发现问题得到认真整改和纠正，“倒逼”制度完善和深化改革。今年以来，我厅向社会公布审计结果公告7期38项，涉及预算执行、国有企业、政府投资、外资使用、“五网”建设等重要领域和重大项目建设。

（三）细化公开内容。紧紧围绕省委、省政府中心工作，聚焦改革创新、跟踪政策落实、揭示风险隐患，深化审计结果及整改情况的公开工作。7月26日，我厅在门户网站上公布了《关于云南省2015年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，全面反映了省本级和19个省级部门和单位的2015年度预算执行情况，以及13个部门的业务管理、“三公”经费、会议费等管理使用情况；用较多篇幅反映国有企业、“五网”建设等重要领域和重大项目建设中存在的苗头性、倾向性问题，重点反映了全省农村义务教育专项资金管理、“十二五”社会养老服务体系建设、保障性安居工程建设等民生项目（资金）中存在的问题；着眼源头治理，对审计移送案件线索和处理事项进行梳理剖析，归纳总结了新形势下违法违规行为的6个特点，积极推动反腐败斗争。同时，列示清单对审计查出问题的整改情况作出说明，督促被审计单位列出整改“时间表”“路线图”，促进被审计单位“对账销号”、彻底整改。

三、以主动凝共识，强化政策解读工作

我厅深刻领会加强重要政策文件解读工作的重要性、必要性，要求各处室按照“谁主办，谁解读”的原则，认真撰写重大规范性、政策性文件解读资料，全面准确阐释文件出台背景、重点内容、特色亮点、落实措施等，并切实提高政策解读的针对性、权威性和有效性，使公众“听得懂、易理解、真明白”，增进认同、强化共识。

（一）及时解读重大政策。2016年1月29日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《开展领导干部自然资源资产离任审计试点实施方案》。为营造开展此项试点工作的良好舆论氛围，我厅对《实施方案》重要内容进行了解读，并于2月23日在门户网站公开，审计署网站、省政府门户网站分别于2月24日、25日进行登载，《中国审计报》《云南日报》分别于2月25日、4月11日进行了刊载。 2016年7月25日，我省出台了《关于完善审计制度若干重大问题的实施意见》及配套文件。我厅利用广播、报纸、电视、网站、微信等平台，广泛宣传完善审计制度、推进审计管理改革的重大意义，积极营造社会各界关心重视、支持理解审计工作的良好氛围。7月29日，我厅在门户网站发布了解读材料；8月10日，《中国审计报》、审计署网站进行刊载；8月11日，《云南日报》进行了报道。8月10日，在省委、省政府召开的全省审计机关人财物管理改革试点工作动员部署电视电话会议上，厅党组书记、厅长吴绍吉对我省《实施意见》及配套文件的主要内容进行了通报、解读。2016年7月26日，我厅在门户网站公布《关于云南省2015年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》的同时，也发布了工作报告解读，正确引导社会舆论；8月5日，《云南日报》专版图文并茂地对审计工作报告进行了解读，正本清源传递权威信息，引导人民群众正确、客观看待审计发现的问题。一年来，我厅在出台《云南省审计机关法律顾问工作制度》《审计移送处理事项管理办法》《云南省公共资金审计全覆盖实施办法》等规范性文件的同时，均作了政策解读并在门户网站或政务微信等平台上进行了发布。

（二）领导带头宣讲政策。厅党组书记、厅长吴绍吉接受了云南广播电视台《云岭访谈》栏目专访，深入解读《实施意见》及配套文件的背景、目标、内容和重点。吴绍吉厅长在接受采访时指出，改革审计管理体制，主要目的就是一个：保障审计机关依法独立行使审计监督权，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，更好地发挥审计在国家治理中的作用。《实施意见》及配套文件凸显了十大亮点：一是加强了党的领导；二是明确了机构编制、经费、资产由省级统一管理；三是强化了上级审计机关对下级审计机关的领导；四是提出了实行审计全覆盖的目标任务和具体措施；五是为审计机关的发展预留了空间；六是建立经费双重保障机制；七是建立健全了双重考核制度；八是强化了审计结果运用；九是适时推进审计职业化建设；十是加强了对审计机关的监督。该期《云岭访谈》栏目于9月10日晚22:25分在云南公共频道（YNTV-6）播出。2016年6月30日，厅党组成员、副厅长李芸在省人大常委会组织召开的《云南省预算审查监督条例》实施新闻发布会上发言并回答了记者提问。李芸副厅长在发言中指出，《条例》的颁布施行，对促进预算管理体制改革，改进和规范预算管理工作，加强依法理财、从严治财，更好地发挥预算在发展国民经济、促进社会进步、改善人民生活中的作用，具有十分重要的意义。李芸副厅长在回答媒体记者提问时表示，全省审计机关将认真贯彻落实《条例》：一是加强《条例》的学习宣传，明确审计机关在预算执行监督中的职能职责；二是主动与人大、财政等部门建立协作配合机制，进一步推动审计整改；三是进一步完善向人大常委会报告审计整改情况的相关机制，做到报告内容全面、问题详实、评价客观。8月23日，厅党组成员、副厅长李芸接受云南人民广播电台直播专访，就有关我省完善审计工作制度、实行审计全覆盖、实施全省审计机关人财物管理改革试点工作等方面回答了记者的提问。

（三）加强宣传展现形象。深入挖掘先进事迹、先进典型，积极宣传审计工作新成效，讲好审计战线好故事，展现全省审计系统风清气正、团结干事良好形象；注重做好涉及本部门的经济社会领域热点问题的舆论引导工作，及时向媒体提供宣传报道线索，积极传递云南审计正能量。一年来，各类媒体共刊发我省审计工作相关稿件173篇/条，其中，头版或专版11篇。如，“三十年青春献审计，五十载岁月显忠诚”的王卫东，“漫漫征程勤耕不辍，孜孜不倦上下求索”的普发俊，“日戴草帽助三夏，夜打电筒访农家”的扶贫贴心人杨华，还有“切切实实帮扶，真真心心为民”的审计厅驻村扶贫工作队群体……一个个感人的审计故事，一位位从大家身边走出的模范和榜样，鲜活而生动地跃然纸上，积极传播了云南审计的正能量。

四、存在的主要问题及改进措施

对照中央和省委、省政府关于政务公开工作的相关要求，我厅政府信息公开工作还存在公开的广度和深度不够、与公众互动不足、政策解读形式单一，以及信息公开目录编制不规范、不完整等问题。针对这些问题，我厅在今后的工作中将进一步加强政务公开工作制度建设，规范政府信息公开范围，完善政府信息公开目录，以“公开为常态，不公开为例外”为原则，加大审计结果公开力度，及时公布重大活动、重大事项、重要决策等情况；进一步加强与公众的交流互动，更多运用图表图解、动漫动画等公众喜闻乐见的形式，更加直观地进行政策解读。

五、有关说明

1.一年来，我厅未收到依申请公开政府信息事项，未接到“96128”专线电话咨询事项。

2.一年来，我厅依法受理行政复议1件，按照程序予以办理。无被申请行政复议或应对行政诉讼事项。

3.本报告电子版可在“云南省审计厅政府信息公开网站”或“云南省审计厅”下载。

4.如对本报告有疑问，请与云南省审计厅联系（联系地址：云南省昆明市五华山北后楼；邮政编码：650021；联系电话：0871-63613709）