一、概述
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《云南省人民政府信息公开规定》精神,按照《云南省人民政府办公厅关于认真做好2017年度政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的通知》要求,现将云南省审计厅2017年度政府信息公开工作情况报告如下:
2017年,云南省审计厅全面贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面学习宣传贯彻党的十九大精神,紧紧围绕充分发挥审计职能作用,建立健全以审计结果公告为核心,重大政策措施解读、重大审计事项发布为支撑的全方位政府信息和政务公开工作机制,成效显著。
注重加强领导、健全机制。厅党组书记、厅长5次主持厅长办公会听取有关工作汇报,研究部署政府信息和政务公开工作。根据人员变动情况,及时调整政务公开工作(政府信息公开)领导小组成员,明确厅党组成员、副厅长李芸分管政府信息与政务公开工作;明确厅办公室具体负责政府信息与政务公开、新闻发布、审计结果公告等工作;明确厅机关各处(室)、中心主要负责人是推进本单位政务公开工作的第一责任人,要求紧紧围绕“更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用”,进一步加大政务公开力度和政策解读力度,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。
注重强化措施、落实责任。紧紧围绕打造“阳光”审计机关,制定了政务公开工作实施方案(政务公开工作要点),明确工作目标和工作重点。选派人员参加审计署组织的审计新闻宣传(政务公开)工作培训,将政府信息与政务公开培训纳入年度教育培训计划,组织公文信息统计培训班。将政府信息与政务公开工作纳入厅机关年度综合考核范围,印发的《云南省审计厅关于调整政务公开工作领导小组成员的通知》中明确政务公开工作在厅机关年终综合考核中所占分值不低于4%;结合全省审计机关人财物管理改革试点工作任务要求和年度工作总体部署,将州市审计机关的政府信息与政务公开工作列入综合考核范围。有效整合门户网站、内部刊物、微信公众号等资源,及时、准确公开政府信息;加强对网站运行的管理、日常监测,在门户网站显著位置设置“审计结果公告”重点领域信息公开专栏,切实增强门户网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论等功能。
二、主动公开政府信息情况
云南省审计厅建立了政府信息主动公开、依申请公开制度,认真编制政府信息公开目录,及时发布政务公开年度报告;印发《云南省审计厅关于加强公文办理工作的通知》,制定《云南省审计厅政府信息公开保密审查制度》,严格公文公开属性和保密审查,政府信息公开工作规范有序开展。
一是促进政策落实,深化审计结果公开。紧紧围绕中央和省委、省政府重大政策措施落实情况,加大我省重大政策措施落实跟踪审计结果公开力度,聚焦“三去一降一补”任务落实、精准扶贫精准脱贫、“放管服”改革、资源环境保护、保障性安居工程建设、“五网”建设等重大部署贯彻落实、问题整改情况,客观反映各级各部门的具体部署、执行进度、实际效果,深入揭示有令不行、有禁不止,以及不作为、慢作为等履职不到位的问题,促进重大政策措施落地生根、惠及百姓。全年,我厅在门户网站发布审计结果公告7期64项,涉及预算执行、政府投资、税收征管、口岸建设、资源环保、国有资产、外资使用、“五网”建设等重要领域和重大项目建设。
二是督促问题整改,深化审计事项公开。紧紧围绕“发展、改革、安全、绩效”的审计目标,牢固树立“揭问题、促改革、防风险、增绩效”审计理念,加大重大审计事项公开力度,真实反映公共资金、国有资产、国有资源的管理使用及有关经济活动开展情况,深入揭示、分析和反映问题,充分利用人大监督、社会监督、舆论监督的监督合力,促进建章立制、规范管理。7月25日,在门户网站上公布了《关于2016年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,重点反映了省本级和19个省级部门的2016年度决算草案编制和预算执行情况,突出反映了重大政策跟踪审计、重大投资项目审计,以及脱贫攻坚、生态环保、经济责任、重点领域审计情况。12月1日,在门户网站上公布了《关于2016年度云南省省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况报告》,对照问题清单,全面反映了省政府高标准要求、省人大全方位督促、省审计厅实地跟踪检查、各责任单位按清单落实的整改情况,着力推动健全体制机制,堵塞重大管理漏洞。
三是拓展深度广度,深化政务党务公开。主动公开重大工作部署、工作进度、工作绩效,以及人员招录、预算执行等情况,及时通报学习宣传贯彻落实党的十九大精神和“两学一做”学习教育常态化制度化活动开展情况;落实审计重大改革举措,完善审计制度,全省审计工作“一盘棋”、整合资源做大项目、积极推进审计全覆盖所取得的突出成效;党的建设、党风廉政、机关管理,以及精神文明创建等情况,提高审计工作透明度,提升审计机关公信力。全年,依托门户网站和“政府信息公开网”主动公开政务信息968条,依托政务微信公众号公开257条。
三、政策解读工作情况
云南省审计厅建立了政策文件解读机制主动回应社会关切,在门户网站开设了“政策解读”专栏,对近年来特别是2014年以来涉及审计工作的重大政策文件进行了梳理汇总、集中发布,进一步增进认同、凝聚共识。
一是强化政策文件解读。下发了《云南省审计厅关于加强公文办理工作的通知》,要求按照“谁主办,谁解读”的原则,对出台的重大规范性、政策性文件由文件起草部门进行解读,全面准确阐释文件出台背景、重点内容、特色亮点、落实措施等。加大审计信息发布的舆论引导力度,加强对审计工作报告、审计结果公告等重要政务信息的解读,正本清源传递权威信息。加强与新闻媒体沟通联系,积极提供新闻线索,讲好“审计故事”,传播审计正能量。今年以来,在门户网站上发布、转发解读20篇,省级及以上报刊媒体报道我省审计工作相关稿件达94篇,其中头版、封面文章2篇。
二是强化重要政策措施解读。建立了新闻发言人制度,明确厅党组成员、副厅长李芸为新闻发言人,明确厅办公室具体负责新闻发布工作。1月4日,厅党组书记、厅长吴绍吉接受《中国审计报》社采访,以“扎实做好改革试点,提高审计监督能力”为题畅谈了2017年审计工作思路。9月21日,厅党组书记、厅长吴绍吉,厅党组成员、副厅长李芸带领相关人员做客云南广播电视台“金色热线”栏目,对社会各界关注的审计工作有关问题及热点话题进行解答,并通过电话、网络等方式与听众、网友进行互动,倾听百姓声音,回应民众期待。
四、办理政府信息依申请公开事项情况
云南省审计厅建立了政府信息依申请公开制度,在厅机关设置政府信息索取点,指定专人接听“96128”专线电话、负责办理政府信息依申请公开工作。在政府信息公开网、门户网站公布了云南省审计厅权力清单和责任清单、政府信息公开指南,明确了受理政府信息依申请公开工作流程,以及受理机构、办公地址、办公时间、联系电话、电子邮箱等内容,畅通沟通渠道,接受社会监督。今年以来,对通过信函、电子邮件收到的3项依申请公开政府信息都按照程序、规定进行了回复;未接到行政复议、诉讼和申诉申请,无行政复议、诉讼和申述事项产生。
五、存在的主要问题和改进措施
对照有关政府信息公开工作的相关要求,我厅还存在政府信息依申请公开目录编制不够完整、属性确定难以准确把握等问题。针对不足,我厅将进一步加强制度建设,规范政府信息依申请公开的管理、公布、审核等工作;注重提高政府信息公开工作水平,拓宽依申请公开政府信息的受理渠道,为申请人提供便捷的依申请公开服务。
六、有关说明
1.本报告电子版可在“云南省审计厅政府信息公开网站”或“云南省审计厅门户网站(http://audit.yn.gov.cn)”相关栏目中下载。
2.如对本报告有疑问,请与云南省审计厅联系(联系地址:云南省昆明市五华山北后楼;邮政编码:650021;联系电话:0871-63633386)