各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：

《2013年云南省政务公开工作要点》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

云南省人民政府办公厅

2013年4月9日

2013年云南省政务公开工作要点

2013年全省政务公开工作总体要求：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，坚持围绕中心、服务大局，以制约监督权力运行为核心，加强制度建设，加大监督检查力度，进一步提升政务公开和政务服务水平，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，促进云南科学发展、和谐发展、跨越发展。

一、做好我省重大决策部署贯彻落实情况的公开工作

（一）围绕我省2013年经济社会发展目标和任务，特别是关于推进桥头堡建设、加快产业结构调整、深化经济体制改革、推进城镇化、“三农”工作、保障和改善民生等一系列重大决策部署，加强政策解读，主动向社会公开本地、本部门贯彻落实措施及执行情况。

二、推进行政权力公开规范运行

（二）认真执行我省重大决策听证制度。扩大行政决策公开领域和范围，完善重大行政决策程序规则。积极推进行政决策过程和结果公开。

（三）认真贯彻落实《中共云南省纪委　省监察厅　省预防腐败局印发〈关于进一步加强廉政风险防控的实施意见〉的通知》（云纪发〔2012〕8号）精神，严格执行我省权力公开透明运行有关规定，依法公开职权目录和权力运行流程图。

（四）围绕本地、本部门的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目等，认真执行重要事项公示、重点工作通报制度，增强公众参与度和政策制定透明度。

（五）进一步规范行政裁量权，建立行政裁量权基准制度，公开裁量范围、情形、种类和幅度。推动州、市、县、区人民政府公布和积极适用行政处罚自由裁量基准，研究依法公开行政处罚结果的方式方法，接受社会及公众监督。

三、加大政府信息公开力度

（六）健全政府信息公开机制，完善发布协调、保密审查、快速反应制度，规范信息公开标准和程序。加强依申请公开工作，提高依申请公开办理质量。积极稳妥做好重大突发事件、公共安全事件公开。

（七）完善政府公报、政府网站、云南政务信息岛、新闻发布会等主动公开方式，畅通信息发布渠道，依法、主动、及时、准确公开政府信息，积极回应社会关切。

（八）稳步推进预算信息公开，加快部门预算和决算公开，细化公开内容；大力推进公务接待、公务用车、公款出国（境）等“三公”经费预决算公开，细化“三公”经费解释说明。

（九）认真执行云南省政务信息查询制度，充分发挥政府网站在线解答咨询和“96128”政务服务专线作用，完善信息查询、在线办事、政民互动功能。

四、完善政务服务体系建设

（十）加强州、市、县、区政务服务中心建设和管理，加快“两集中两到位”和“四进中心”落实，稳步推进并联审批制度的实施。

（十一）切实做好政务服务延伸工作，加快推进各级各类园区建设综合服务中心步伐。规范乡镇（街道办事处）为民服务中心运行。加强村委会（社区）为民服务站建设，完善农村便民服务免费代办制度。

（十二）加强各级公共资源交易中心建设和管理，健全完善中心配套功能，确保工程建设、政府采购、矿业权交易、国有产权交易、国有土地出让、罚没财物拍卖等6类交易项目全部进入县级交易中心。健全完善公共资源交易各项制度，研究制定全省公共资源交易市场监督管理办法。

（十三）加强电子政务平台科学规划，抓紧实施云南省政务服务及投资项目并联审批信息化平台建设项目，建设和完善统一的电子政务平台，推动不同层级和部门应用平台的对接与融合，逐步实现网络互联互通、信息共享、业务协同和电子监察全覆盖。

五、切实抓好基层政务公开工作

（十四）加大中央强农惠农富农政策措施落实情况、涉农专项财政资金管理使用情况公开力度。

（十五）扩大基层办事公开范围，推进基层企事业单位办事公开，规范办事公开目录和指南，公开岗位职责、服务承诺、收费标准和监督渠道。

（十六）对我省依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作进行检查评估，总结分析试点工作成效、经验和存在问题。

六、加强社会领域防治腐败

（十七）集中开展市场中介领域突出问题专项治理。通过推进脱钩改制、完善监管制度、查办违法案件，着力解决公职人员勾结市场中介组织进行权钱交易、市场中介组织违规违法经营等问题。

七、加强组织领导和督促检查

（十八）各地、各部门要健全完善政务公开领导机构，结合换届和人员变动实际，及时调整充实政务公开领导小组及办公室组成人员。

（十九）各地、各部门要高度重视政务公开工作，加强组织协调和检查指导，深入开展调查研究，着力解决突出问题。充分发挥政务服务管理局职能作用，加强对政务服务和公共资源交易中心的指导、监督，推进标准化、规范化建设。

（二十）加强督促检查，坚决纠正违反《政府信息公开条例》和《云南省政务服务监督管理办法（试行）》的行为，提高监督实效。